擱置年金改革法案兩年 國民黨今反批民進黨阻擋
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沃草記者薛翰駿/立法院報導
立法院司法法制委員會今(19)日審查公務人員退休撫卹基金收支，多位朝野立委都關心退
撫基金破產問題，銓敘部長張哲琛表示若不改革，基金確會破產。國民黨立委呂學樟批評
民進黨阻擋改革法案，但民進黨立委尤美女則反駁，年金改革相關法案其實兩年前就由相
關委員會審查完畢並決議由國民黨召委召集協商，是廖正井和呂學樟不積極處理。
「公務人員退撫基金」為我國自1995年實施退撫新制而成立的基金，負責給付退休軍公教
人員退休金，由現職軍公教人員每月自薪水扣除一定金額繳納，退休人員則從中領取年金
。年金分為主要分為政務人員、公務人員、教育人員及軍職人員等四類，基金淨值目前合
計約在5490億左右。
但因為軍公教人員退休所得替代率過高，退撫基金去年開始出現支出大於收入的負34億赤
字。其中軍職人員、教職人員因為退休年紀較早，其實已分別於2011、2014年就開始赤字
，公務員部分也預估於今年出現，退撫基金在入不付出且短缺金額將持續擴大下，處於破
產倒數中。
張哲琛今日面對國民黨立委王惠美質詢、若基金破產要如何處理時回答，因為採取「確定
給付制」，將由政府負責，屆時恐又將回到舊制由政府每年編列預算支付軍公教退休金的
「恩給制」老路，勢必遭到民眾劇烈反彈。
為了避免退撫基金破產，行政院其實於2013年5月已提出相關改革法案送交立院審查，並
由司法法制委員會審查「公務人員退休法」，並和教育文化會聯席審查「學校教職員退休
條例」，外交國防則審查和軍人相關的「陸海空軍士官兵服役條例」等修正，希望延後軍
公教退休金起領年齡並降低所得替代率，以使基金能永續經營。
軍公教相關改革法案當時也已完成委員會審查，但因藍綠意見不一，許多條文需要協商，
因此決議由各委員會召委主持協商討論，當時相關委員會召委都是國民黨籍，公務人員退
休法由廖正井召集、教職員退休條例由呂學璋召集，外交國防則由馬文君負責。
但當時因為軍公教人員反彈聲浪大，藍營立委在壓力下決定不配合行政院推動年金改革，
過去兩年呂學樟等國民黨召委也都未曾對年金改革法案積極召開協商討論，今日在審查會
議上呂學樟反而指責是民進黨阻擋改革法案，令人錯亂。