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天下
2.完整新聞標題:
證所稅改革為何變成荒唐劇
3.完整新聞內文:
11月17日中午，立法院長王金平敲下議事槌，爭擾不休的證券交易所得稅再度停徵。四年
前，紛紛提案證所稅，搶當公平正義捍衛者的藍綠兩黨，如今爭相提案廢止證所稅。
國民黨總統候選人朱立倫甚至用「不幸」，來描述這個執政黨三年來一手主導的政策。
證所稅創下台灣法制史上，立法通過，但最重要的條文根本還沒實施，就已修法兩次，最
後被廢止的荒唐記錄。不僅如此，連前財長林全建立了八年多的最低稅負制，買賣未上市
櫃股票賺錢要繳稅20%，也一併廢止。國庫不僅沒有進帳，一年倒賠20億，實質減稅。
四年黃粱一夢，租稅正義甚至倒退。在過程中，敲了三次議事槌，通過三次證所稅方案的
的立法院長王金平，彷彿覺得國會毫無責任。
他在臉書上，批評錯誤的政策比貪汙更可怕，說證所稅是行政機關一意孤行的結果。立法
院必須爭取聽證調查權。
三個全錯的荒謬劇
這一次，台灣證所稅的荒唐改革，正是躁進的財政部長、失守的稅改專業與立委共同寫下
的荒謬劇。「一個改革要成功，必須在對的時機，找對的人，用對的方法，做對的事。可
惜前三個，國民黨都錯了，」國民黨立委曾巨威九月底接受天下訪談時說。
三年前，總統馬英九連任成功，任命劉憶如擔任財政部長，三月中在行政院組成財政健全
小組，召集人是行政院長陳冲。三月底第一次開會，劉憶如藉小組結論之名拋出資本利得
稅的議題，之後十六天，她急忙完成復徵證所稅的修法送行政院。
財改會根本沒開完，委員自覺淪為橡皮圖章，以小組委員林向愷為首，成員紛紛退出。財
政部有如自走砲，沒有經過行政院內部凝聚共識就向外界宣布，行政院完全管不了，當時
金管會主委陳裕彰與劉憶如針鋒相對，屢屢登上報端。「爭議就從財政部版本送出開始，
」當時林向愷就預言。
曾巨威回憶，當時證所稅復徵有兩種做法，一是降證交稅，證所稅分離課稅。這個版本以
民進黨推出的林全版為代表；二是不降證交稅，但為了能夠通過立法院，大家都知道必須
縮小打擊面，抓大放小，只對賺得超多的投資人課稅。
劉憶如的版本進入立法院果然成了災難。劉憶如堅定地說，不會降證交稅。執政黨立法委
員對於「抓大放小」卻有不同的意見。曾巨威透露，外界最不解的天險（指數超過8500點
才要課證交稅率千分之0.2到0.6），其實來自一位立法委員的「好意」。該立委主張，財
政部宣布要復徵證所稅，股市立刻就從8500點直直落。所以要等股市回漲到8500點再開始
課，才比較合理。沒想到，8500點變成股市天花板，反而變成台股的天險。
「國民黨黨團版是拼湊出來的，注定危險，」他坦承。劉憶如下台後，財政部只能配合立
法院，通過荒謬、拼裝版的國民黨黨團版。兩次修訂，先是廢除了荒謬的天險，之後大戶
條款延期三年實施，依舊無法免除最終被廢除的命運。
「證所稅未來十年不會有人再敢談起，」親民黨立委李桐豪說的是全民付出的代價。
台灣的證所稅比香港、新加坡還不如
包括朱立倫、王金平紛紛出來踩證所稅一腳，未來十年，台灣將成為最縱容股市投資的天
堂。
根據證券商公會的資料，廢止後，台灣不論散戶或證券公司等專業投資人，證券買賣都只
需要繳交易稅千分之三。這個金額，高於香港與新加坡千分之二的印花稅，比韓國低。
但在證券所得稅部分，台灣不論專業投資公司（券商自營部）或散戶買賣股票賺錢都不用
繳稅。在新加坡或香港兩大金融中心，散戶不用繳稅，但以投資為業的公司，所得稅率高
達15%到17%，必須繳。
「今天是台灣稅改的受難日，」目睹並參與這一切，卻無力回天的曾巨威只能在立法院發
言台默哀。
混亂、底線失守的行政體系，有權但毫無專業的立法院，急忙撇清責任的政客們，這一齣
荒謬劇最大的輸家是全民。
4.完整新聞連結 (或短網址)
http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5072501
5.備註:
根據證券商公會的資料，廢止後，台灣不論散戶或證券公司等專業投資人，證券買賣都只
需要繳交易稅千分之三。這個金額，高於香港與新加坡千分之二的印花稅，比韓國低。
但在證券所得稅部分，台灣不論專業投資公司（券商自營部）或散戶買賣股票賺錢都不用
繳稅。在新加坡或香港兩大金融中心，散戶不用繳稅，但以投資為業的公司，所得稅率高
達15%到17%，必須繳。
混亂、底線失守的行政體系，有權但毫無專業的立法院，急忙撇清責任的政客們，這一齣
荒謬劇最大的輸家是全民。