作者呂昭隆、管婺媛/台北報導 | 中時電子報
國防小金庫 逾百億神祕蒸發
神祕的國防工業發展基金會，辦公室就設在國防部，由資源規畫司「兼辦」會務，無論基
金會金額或運作，都蒙上一層神祕面紗。基金會全盛時期170餘億元，最低是2005年，花
到僅剩58億元，其間逾百億經費，「囿於機密方式處理」完全蒸發，國會無法監督。基金
會現有77餘億，金額相當可觀，比國安局、軍情局上繳國庫「密帳」還要多，早年孳息款
亦超過億元，即便現在也有近億元，堪稱國防部的「小金庫」。
全盛170億剩58億
基金會早年對貸款投資案，常管控不佳，如1984年申貸3億餘元給IDF戰機鍛件製造商全特
公司，貸款期限長達15年，惟簽約後，就未按期償還本息。最離譜是，1979年貸款台機5
億2千餘萬元，台機還款6千餘萬元，之後就不還了，餘4億5千萬餘元，直到2004年度始追
討要回本金。
國防工業基金長期以機密運作，基金保管、審議及運用，只需董事會通過即可，國會幾無
置喙空間，難有效監督。尤其，2008年2月扁時代行政院副院長邱義仁成立「鐽震公司」
流產後，在立委賴士葆連署下最終才置於立院下審議。久未露面的邱義仁昨出席游盈隆任
董事長的「台灣民意基金會」成立茶會時，在被問到是否接新境界基金會執行長時說，「
一個退休的老人，沒什麼好講的。」
鐽震開啟國會監督
無立院監督的確弊端叢生，有段時間，基金會執行長由一位空軍退役中將兼任，由於專業
是通信與衛星，其任內即改以「資電優勢」、「科技先導」作為基金會委託教育機構研究
計畫重點。不少大學通信與資訊管理等系所，也極力爭取基金會經費，北部某所科技大學
，僅安宇四號案便爭取到近千萬元的「技術諮詢費」等。
基金會以前還有「委託研究費」，每年上億；更有所謂「5類補助、4類獎勵」辦法，即有
關國防工業研究，只要符合補助或獎勵類別，即可申請50萬元的補助金或獎勵金，由董事
會通過即可。
運作轉趨低調謹慎
儘管基金會補助獎勵辦法，對國防工業貢獻頗多，但也出現流弊；如兼辦基金會業務的軍
官，在民間大學進修碩博士，基金會亦會補助同一大學、同一系所研究費等。
2008年立院有了監督機制後，基金會運作則漸趨保守，如今總資產77億元之多，比扁政府
最低時期多了近20億元。
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