新政局/台學者張麟徵：小英兩岸論述 新瓶裝舊酒
http://www.cdnews.com.tw 2016-05-22
國立台灣大學名譽教授張麟徵22日在中國時報時論廣場撰文指出，新總統蔡英文在就職
演說中認為她做了許多讓步，「尊重」，但細聽下去，就全不是那麼一回事。全文摘如下
：
520演說內容揭曉，蔡英文總統對兩岸關係的立場貌似趨軟，實則僵硬如故。
法律人出身的蔡總統，懂得繞圈子的邏輯。針對兩岸關係，她提出「尊重」1992年兩岸
兩會會談中達成的若干共同認知與諒解的歷史事實；並稱「在這個既有事實與政治基礎上
」，「新政府會依據《中華民國憲法》，《兩岸人民關係條例》及其他相關法律，處理兩
岸關係」。這說法乍看之下，以為她做了許多讓步，「尊重」、「政治基礎」、「憲法」
等說辭似乎正面回應了大陸的要求，接受了大陸所給的台階。但細聽下去，就全不是那麼
一回事。
在談及兩岸關係的最後一段，蔡總統鄭重其事地強調，她所說的「政治基礎」有四個元
素：一是1992年兩會會談求同存異的歷史事實；二是中華民國現行憲政體制（注意，不是
《中華民國憲法》）；三是兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果；四是台灣民主原則
及普遍民意。這其中，除了第三點是正面的，因為這是她想繼承的和平紅利之外，其餘各
點都暗藏玄機。
第一，蔡總統只是尊重92年的歷史事實，並非承認或接受，也迴避了兩岸關係的性質問
題。第二，中華民國現行憲政體制並不等同憲法，憲法是剛性的，不容易修憲。憲政體制
是柔性且變動的，有很大的詮釋空間。這是給想改變政策預留空間。第三，抬出台灣民主
原則與普遍民意最居心叵測。在台灣，民意最大，民主為先，在這個原則下，蔡總統不論
曾做過多少表態，多少承諾，都可能以民主、民意為名，化為烏有。
看蔡總統在兩岸關係的說法上有無善意，會否向一中原則移動，不僅要聽其對此問題的
闡述，還要看其通篇演說對大陸的定位，是敵、是友、是同胞？是心向、心厭、還是心仇
大陸。從這個標準看，至少可找到幾個例子，證明她是以外人的態度看待大陸，是想遠離
大陸，甚至是想和其他國家聯手對付大陸。
其一是她主張促成台灣內部和解，凝聚共識，形成一致對外的立場。台灣藍綠在對外政
策方面，無論是對美、日、東盟、歐洲或其他地區國家，都沒有分歧，唯一的分歧就是對
大陸。不經意的一句話，透露出蔡總統對大陸的定位。
第二例出現在蔡總統大力推銷的「新南向政策」。她主張要透過與亞洲、亞太區域國家
的合作，和這些國家建立「經濟共同體」意識，共塑發展策略；加強和區域及全球的連結
，參與TPP、RCEP等多邊或其他雙邊經濟合作及自貿區談判，推動新南向政策，告別以往
過於依賴單一市場（指大陸）的現象。這是公開表態要「遠離中國」。
第三例是強調她一向標榜的「新亞洲價值」，要以「堅持和平、自由、民主及人權的普
世價值」、「加入全球價值同盟」，要「深化與包括美國、日本、歐洲等友好民主國家的
關係」，這是不是間接表態，要參與美、日所主導，以遏制大陸為目的的亞太再平衡陣營
呢？（李漢揚編）
【中央網路報】