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※ 剛接任人事長 施能傑就被考委洗臉
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新政府上任後，行政院人事行政總處人事長由公共行政學者施能傑出任，不過，上月26日
在政黨輪替後第一次考試院院會上，施能傑卻被考試委員周玉山「洗臉」，質疑施能傑在
去年立法院舉行修憲委員會公聽會上主張廢除考試院，但「施先生今日居官，而且每月將
要列席考試院會，面對自己的廢除考試院，是否難以為情？」施能傑雖不在場，周玉山仍
請副人事長蘇俊榮回去轉達，請施能傑深思。
周玉山說，施能傑在去年4月23日立法院舉行的修憲委員會公聽會上主張廢除考試院和監
察院，將權責分別納入行政院和立法院，走三權分立制。周玉山並轉述施能傑的見解，「
考試院不必對政府經營的成敗負責，卻主導政府人力資源的規劃，且不受任何責任的制衡
，完全悖離憲法設計的基本原則。行政院無法規劃自己的人力資源管理，更是政府效能、
競爭力的阻力，因此必須廢除考試院。」
周玉山認為，「施先生發表意見時，還是一名學者，現在已進入行政院，擔任人事行政總
處人事長，他的主張變得嚴重起來，有必要在考試院會說明。」
對於施能傑說考試院「不受任何責任的制衡」，周玉山也洋洋灑灑提出6點反駁理由，強
調考試院的人事、預算都必須受到立法院制約、監督，相關立法也要經立法院審議通過，
同時考試院執行國家考試時，也受監察院的制衡，監委執行監試權，同時，考試權獨立行
使，才能建立國家考試的公平與公信，並防止行政機關濫權，避免人事權被民選官員和政
治人物操控。
周玉山認為，「如果掌握大權和主要預算的行政院，人事權不願接受考試院的監督，反而
指摘考試院的存在，欲置考試院於死地，正混淆了權責相符的制衡原理，也違背了中華民
國的憲政主義精神。」「如果廢除考試院，改設行政院考試委員會之類，則不但行政權過
大，且助長政黨的分贓，無異開歷史的倒車。」
周玉山最後引用清朝鄭板橋家書的一段話：「汝輩書生，總是會說，他日居官，便不如此
說了。」質疑「施先生今日居官，而且每月將要列席考試院會，面對自己的廢除考試院，
是否難以為情？」(徐珮君／台北報導)
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