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6都高雄市負債最高 平均每人9.16萬
發稿時間：2016/07/06 21:17
最新更新：2016/07/06 21:34
（中央社記者劉麗榮台北6日電）監察院調查報告今天指出，地方政府的財政普遍存在自
有財源比率過低，過度仰賴中央政府補助收入挹注情形。直轄市部分以高雄市平均每位市
民負債9.16萬元最高。
監察院表示，台灣逐年產生預算赤字，導致公共債務金額逐漸增加，不僅中央政府舉債瀕
臨法定上限，地方政府更是財政收支長期失調，債務負擔沉重。監察委員李月德、楊美鈴
、高鳳仙、章仁香及陳慶財等人組成專案小組，今天提出調查報告。
監委表示，地方政府財政普遍存在自有財源比率過低，過度仰賴中央政府補助收入挹注情
形。以104年各地方政府公共債務未償餘額計算平均每位市（縣）民負擔債務，直轄市部
分以高雄市平均每位市民負債9.16萬元最高，縣（市）以苗栗縣平均每位縣民負債6.96萬
元最高。
監委說，部分地方政府進用約聘雇人力比例極高，甚至於有高達5成者，應杜絕寬濫聘用
，以改善財政困境。
監委表示，地方政府各項支出近年來不斷攀升，首以社福支出成長最多，應考量檢討各項
支出的必要性，避免浮濫開銷而拖垮財政。
監委特別統計各地方政府95年至104年舉辦大型燈會（含台灣燈會）、煙火節（含國慶煙
火）及舉辦跨年晚會情形發現，全台每年500萬元以上大型燈會及煙火的花費，從95年之
1.25億元、99年增至2.5億元，至100、101年更躍升為8.50億元、9.79億元，近年雖有縮
減，但104年仍達4.76億元；跨年晚會花費，95年全台總計為4669萬餘元，至102年已達1
億1826萬餘元，成長2.5倍以上，且舉辦的地方政府及花費金額均增加，於地方政府財務
狀況欠佳情況下，其支出必要性，實有待檢討。
調查報告指出，部分地方政府舉借債務超限或達預警標準，雖依規定訂定債務改善計畫及
時程表，然因規劃及後續執行情形未盡確實，改善情形不如預期。以宜蘭縣為例，修正償
債計畫將時程延後，尚需再經過長達13年時間始能有機會符合債限規定；苗栗縣更自102
年9月起，即未能依據核定的償債計畫執行，計畫猶如空言，迄105年5月仍未能再提報可
行之償債計畫，持續違反法定債限規定，而政府竟束手無策。
監委表示，地方政府普遍存在向基金及專戶調度現象，雖未違法，然因無須納入債限餘額
計算，將形成債限管制上一大漏洞；又對專戶調度的揭露僅及於調借金額，為避免過度調
借損及基金獨立性及影響其運作，行政院允宜要求所屬研議定期揭露調借對基金影響評估
的可行性。
監委說，地方預算編列及執行預警機制施行迄今，雖已發揮一定成效，然因迄今違失的課
責僅及於扣減補助款，尚難全面防杜。監察院期待行政院主計總處確實督促相關地方政府
改善，並研議建立對失職人員的究責機制，針對違失情節嚴重者，予以懲處，以儆效尤。
調查報告說，政府租稅負擔率偏低，穩定性財源已受侷限，近年來政府施行減稅措施，估
計稅收損失高達2715餘億元。為避免一再減稅影響財政，侵蝕政府財源，應確實建立稅式
支出評估標準，定期檢討相關減稅優惠措施是否達成預期成效，重新修正不合時宜的租稅
減免及扣抵措施，以確保政府財源收入穩定。
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地方稅收不足嗎?
我們到底少收了多少稅 (不動產稅基常年偏低 是該調整了)
https://youtu.be/ASqDXExRYPA
不動產相關稅是最佳也是最快挹注的來源
大部分認為高雄房價相對低
那就應該是最快能調整到位 接近市價當稅基的縣市
償債多加油點吧 高雄