http://i.imgur.com/RthEPrQ.jpg
http://i.imgur.com/JsL0tJm.jpg
http://i.imgur.com/bat5xDN.jpg
http://i.imgur.com/Y9R14V7.jpg
http://i.imgur.com/xHazRL9.jpg
八名越工被抓 重挫美濃野蓮產業 農民移工抱頭痛哭
by 上下游記者李慧宜 on 2016 年 09 月 22 日 in 種好田
https://www.newsmarket.com.tw/blog/88231/
高雄美濃，是水生蔬菜野蓮在台灣唯一具有產業規模的產地，總耕種面積約一百公頃，年
產值超過三億。可是9月20日，美濃一位宋姓農民，卻被內政部移民署查獲，同時雇用八
位以依親名義來台但逾期居留非法工作的越南籍人士，並可能將面臨最高七十五萬元的罰
緩。
種植野蓮比一般農事辛苦，農戶求「工」若渴，尤其到了夏天出貨高峰，農民鋌而走險雇
用非法外籍人士的情況很常見。這次宋姓農民被查獲的消息一出，立刻在當地投下震撼彈
，沒有被調查到的野蓮農戶怕受牽連，個個都主動減少出貨量，而原本應該是人聲鼎沸的
野蓮池，也因為這樣足足少了三分之一的工人。農民們私下流傳，「沒想到野蓮產業，竟
然被移民署打敗！」
颱風災損嚴重 野蓮獨占鰲頭
莫蘭蒂颱風離開第五天，9月19日的中午，農委會發布最終災害統計，全國農業損失將近2
2億。就在各地農村哀鴻遍野、蔬果量少價揚之際，高雄美濃特有的水生蔬菜野蓮，卻因
為不受天災影響，出貨量暴增五成。
野蓮產業表現突出，不只是這次莫蘭蒂颱風，其實只要颱風一來，各家野蓮農戶個個都摩
拳擦掌要好好衝刺一番。主因是野蓮生長在水中，不怕下雨更無懼強風，只要有乾淨的水
源、有足夠的人力，野蓮產業就有蓬勃的生機。
根據美濃區農會表示，目前的全美濃的野蓮耕種面積，大約一百公頃上下，由於一年至少
可以收穫三次，一公頃平均可以採收兩萬台斤，照市價一台斤五十元來算的話，年產值絕
對有三億以上。
對美濃而言，野蓮原本只是一種地區性野菜，初期並沒有受到政府部門青睞，可是經過農
民自主努力，卻能達到斐然成績，相當不簡單。
由於耕種野蓮必須泡在水中，農民常會皮膚感染、關節病變，再加上穿著青蛙裝工作，夏
天必須忍受酷熱高溫，冬天又要耐住冷水寒風，曾有農民以客家話形容種野蓮，「熱天熱
到會高毛、寒天冷到發瘴。（夏天熱到非常可惡，冬天冷到直發哆嗦）」在美濃人眼中，
野蓮是極為艱苦的農業項目。
正因為工作困難度高，缺工情況非常嚴重，野蓮農戶就算出高價，也不見得可以請到工人
願意下水，因此美濃的野蓮農戶，長期處在苦於人力不足的困境。尤其是遇到颱風季節蔬
菜短缺的時候，訂單量大增，找不到工人的農戶，不得不冒險雇用逾期居留非法工作的外
籍人士。
移民署查緝非法越南移工 立刻重挫野蓮產業
9月20日早上，一位種植野蓮的宋姓農民，正忙著莫蘭蒂颱風後忙碌的出貨工作。
這一天，他手下共有十三位工人，四位在池子採收野蓮，九位在室內水池清洗包裝。同時
間，內政部移民署高雄市第一專勤隊與旗山分局兵分兩路，針對室外池與室內池進行突擊
檢查，查獲他的工人中有八名，是逾期居留非法工作的越南籍人士。
這些越南籍人士，全部都是越南籍新住民的父母，他們年紀約莫五、六十歲，先前是以依
親名義來台，但卻逾期居留非法工作。根據第一專勤隊蕭先生表示，這些逾期居留人士，
只要繳交一萬元罰金，持有效護照、買妥機票，就會以最快的速度被遣送回國。
另外，高雄市勞工局就業安全科外勞查察股股長宋世宏說，宋姓農民因為違反就業服務法
第44條和第57條，勢必會面臨最低十五萬元最高七十五萬元的罰鍰。
宋姓農民的事件震驚美濃，不到一天時間，消息傳遍各家野蓮農戶，曾經或正在雇用非法
外籍人士的農民人人自危，紛紛主動降低出貨量，而非法工人也都四處躲避，原本應該熱
鬧的野蓮池，一下子竟然少了三分之一以上的工人。
野蓮產業嚴重缺工，雇用非法工作的外籍人士，早已是業界睜隻眼閉隻眼的默契，而這也
是野蓮產業長期存在的隱憂。只是沒人料得到，內政部移民署最近的查緝行動，剛好觸碰
到野蓮產業最敏感的那條神經，重創美濃野蓮產業。
美濃愛鄉協進會理事長劉孝伸表示，宋姓農民是備受社區肯定的人，他耿直、海派，也是
美濃反水庫運動與水資源保育運動的重要民間代表。所以一聽到消息，他馬上趕到旗山分
局關心陪伴。
劉孝伸印象很深刻，在農民受訊製作筆錄前，警察提供短暫時間讓農民與員工彼此告別。
沒想到雙方一見面，大家一起抱頭痛哭。宋姓農民非常自責，認為自己沒有照顧好這些比
自己更弱勢的人。
在旗山分局接受偵訊時，宋姓農民特別向警方表示，「我們已經夠弱勢了，他們比我們更
弱勢，這些農事工作沒有人要做，還不是靠新住民？還不是要靠這些新住民的父母？」他
一再向警方強調，「你不寫下這些，我就絕對不簽名，你要怎麼辦我，沒關係、隨便你！
這些工人都是我的家人，大家感情非常深，我沒有保護好他們，我真的很難過。」
在接受記者採訪時，宋姓農民伸出自己的雙手，「你看看，我們每天下水採野蓮，手的表
皮都被黴菌吃掉了，天氣越熱越嚴重，很癢很難過。最危險的，是夏天遇到午後陣雨，瞬
間雷聲大作、風雨陣陣，人站在水裡真的會怕。現在沒有人要做這些事，為了生存，我自
己做、這些工人幫我做！」他一再重覆說，「我們很需要人手，可是就是找不到人，我們
從事這個產業，該怎麼辦？」
說著說著，想到八個上了年紀的員工被上手銬的那個下午，宋姓農民的雙眼紅了又紅，淚
水不斷在眼眶裡打轉。
針對特定產業 農民期盼政府開放農業外勞
颱風後市場需求量大，應該是最忙碌的時刻，可是現在美濃的野蓮池，卻沒有什麼人。
宋姓農民表示，「美濃有五十多場野蓮場，一場平均有五個這樣身份的勞工，總計加起來
至少有兩百五十人。現在全部的野蓮池都不敢動，產量大幅降低，大家都不知道該如何面
對客戶了？這對整體的美濃產業，衝擊非常大。」他希望政府可以重新討論農業外勞的可
行性，讓雇主和勞工都能在合法的情況下種植野蓮。
劉孝伸也認為，引進農業外勞的問題，應該重新被討論，盡速解決農村缺工的問題。他說
，「就是因為請不到工人，雇主才會鋌而走險雇用這些越南爸爸、越南媽媽！」
在美濃湖旁耕種野蓮二十多年的李姓農民也說，「我有技術、有資金，也可以找到土地，
可是我只敢種兩甲地，就是因為完全找不到人。」他希望政府可以以專案方式，提供野蓮
或其他相同嚴重缺工的農業項目，適度開放農業外勞，不然，野蓮產業看不到明天。
美濃區農會總幹事鍾清輝表示，美濃是野蓮在台灣唯一的具有產業規模的產地，可是這個
產業最大的門檻，就是勞動力不足，沒有新住民投入，野蓮產業很難有未來。可是他沒有
想到，連新住民的父母親也都成為重要的人力來源。
至於開放農業外勞的問題，鍾清輝直言，「農會立場很兩難，明明知道勞工不足，但是又
怕沒有推廣外銷或擴大內需市場，一旦開放就容易造成 產量大增、價格崩盤。」他強調
，開放農業外勞的事情，要顧及市場和排擠效應，「一定要有相關配套才能進行。」
宋姓農民說，被政府罰錢不是重點，現在他最煩惱的，是他的下一步該怎麼辦？因為從現
在起，他又回到請不到工人的老問題上了！
...
種田生產低價農作物，錯了嗎？