陳牧民：凸顯台灣存在 交真正的朋友
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台灣參與國際組織頻頻受挫，包括國際民航組織與國際刑警組織等皆不得其門而入。而聯合
國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）締約方大會今天登場，我國能否與會仍待觀察。面對嚴峻的
國際情勢，中興大學國際政治所所長陳牧民認為，台灣過度重視能否進入會議，而「這是很
表面的東西」；他認為台灣仍有影響力和實力，現階段與其去衝撞國際政治體系，更應靈活
嘗試各種方式去凸顯台灣的存在，「交真正的朋友」。
陳牧民分析，民進黨第一次執政時，中共對台灣的外交打壓也是如此，現在中國一樣用此方
式封殺台灣，「短期內不會改變」。馬政府時期，台灣雖能參與一些「國際組織的活動」，
但很大一部分是中國刻意創造的機會，因為中國要建立「台灣參與國際必須透過中國」的模
式。
他指出，台灣過度重視能否進入會議，但「這是很表面的東西」，若執著於以主權國家的身
分參加，就「落入中國陷阱」，中國的做法當然是把台灣的國際參與和兩岸關係綁在一起，
這樣才能繼續用「一中原則」框住台灣，但台灣不一定要迎合他，因為這個局對台灣「就是
不利」。
陳牧民表示，大國阻撓小國參與國際組織的例子很多，如巴勒斯坦與科索沃等，都是遭遇大
國政治上的反對。他認為，中國在國際社會的影響力大，與其衝撞這個以主權國家為主體的
國際體系，現階段更應嘗試用各種方式改變對台灣不利的處境，不是一味埋怨中國。
對國際做出更多實質貢獻
陳牧民以即將舉行的UNFCCC大會為例，指我國就有許多非政府組織單位參與，國際社會中，
正式參與和非正式參與都很重要，台灣應該多面向地凸顯自身存在。因中國不准台灣參與官
方活動，但不影響台灣作為國際社會活躍的一員，台灣應盤點實力，確立自身作為國際社會
一員的角色，對國際做出更多實質貢獻，從而創造對台灣有利的國際輿論環境，這雖非一蹴
可幾，但細水長流，「交真正的朋友」比較重要。