川普強硬商人作風 台灣要有準備 經貿換外交 蔡政府難擋美豬輸台
劉靜瑀、呂雪彗、呂昭隆／台北報導
美國準總統川普即將上台，美國對外經貿談判轉為強硬，台美經貿關係料將重新盤點。黨
政高層人士指出，未來與美新政府建立緊密關係，將有兩大方向發展，第一是強化對美投
資；第二則是農產品市場的開放，而美豬問題恐將首當其衝。
至於美方要求蔡政府增加國防預算，國防部官員表示，明年預算已編3217億元，現無意增
加，但若有新的重大軍售案，可能動用預備金，暫不考慮特別預算。
貿易障礙報告 點名牛豬
美國貿易談判代表署（USTR）今年3月公布的貿易障礙報告，促請台灣基於科學證據開放
美牛產品、訂定豬肉瘦肉精殘留容許量標準。同時，對我國稻米採購機制及蒸餾酒（米酒
）課稅、著作權法修法、網路盜版、非法影印教科書等侵權議題、藥品及醫療器材健保核
價太低議題也提出關切。
USTR亦指出，我國《外人投資條例》取消100萬美元投資門檻審查，去年未獲立院三讀通
過，美方表示遺憾。經濟部官員並指出，以上均可能成川普上台後，台美貿易障礙談判的
重點。
此外，我立法院甫修正通過的《公路法》，明文阻擋Uber在台營運，而Uber創辦人兼執行
長卡拉尼克已受邀加入川普政策論壇，不定期為川普提供建言，經濟部已提高警覺，認為
美新政府一定會出招。
TIFA存續 美豬議題增壓
黨政高層人士透露，川普強調美國優先，創造就業是其重要政見，因此我政府可引道台資
企業赴美投資製造業；美國工資雖比台灣高，但土地、水電、法治環境穩定，創新能力亦
強，台美產業合作雙方皆有利。
其次，川普勝選地盤多為農業州，美方可能會在農業合作領域對我加強要求。尤其，在台
美貿易暨投資架構協定（TIFA）上，美豬及美牛的開放在帳上已掛了很久，TIFA若要存續
下去，美豬議題壓力會很大。雖然美豬、牛進口金額預料不過1至2億美元，但對美農業州
而言政治意義很大。美若有其他農產品要和台灣作為利益交換籌碼，要求台灣調降農產品
關稅，也可能是另一重點。
軍方：明年不增國防預算
另在軍售部分，據了解，蔡英文上任之初，美國參議院軍事委員會主席馬侃來訪，已當面
表達希望台灣國防預算能達到GDP的3％；美國國防部年中公布的中國軍力報告，亦建議台
灣需增加國防預算。但軍方官員坦言，在現實上做不到。
馬政府8年任期，國防預算規模約2900億至3200億之間，明年度國防預算編列3217億元，
若要達到GDP3％，國防預算至少要編列4500億元。事實上，國防部長馮世寬上任之初，有
意爭取增加800億，讓國防預算提高到4000億元，亦未能如願。
(中國時報)
新聞來源:中國時報
http://www.chinatimes.com/newspapers/20161218000290-260118