所得替代率擬由98%降至60% 法官憂年改引發退休潮
年金改革持續進行，年改會召集人、副總統陳建仁說，現在法官退養金、18%優存利息、
退休金合在一起的所得替代率是98%，年改會希望調降到60%，十月司法改革國是會議將討
論。總統府上午舉行司改籌備會議，加速改革腳步。立委認為考量國家財政，退養金應調
整與退場。但法官憂心，年金改革恐引發法官退休潮。
司法院去年向年金改革委員會提報資料，截至去年7月，有332名退休法官領月退養金，平
均每月支領新台幣4萬9821元，並建議退養金制度在司法改革國是會議討論。
陳建仁說，公保部分跟公務員一樣，不一樣的部分是法官退養金和保險，這部分已經跟司
法院院長許宗力取得共識，會在今年十月的司法改革國是會議討論退養金，現在退養金、
18%、退休金合在一起的所得替代率是98%。這部分是因為牽涉到憲法保障退養金，不過憲
法沒有保障退養金的額度，希望未來也調降到60%所得替代率，18%在十萬，退養金約五萬
。
法官錢建榮表示，法官的退休金制度跟一般公務員相比應該是差不多，差在退養金；他同
意可適當減少，若全部刪除，他是不贊成的，法官跟一般公務員法律層次比起來還是不大
一樣的，且還受憲法終生職保障。
他表示，年金改革恐會有法官退休潮，資深的提前退休，年輕法官也覺得不如去當律師，
「我們認為是國家損失，但社會可能覺得恐龍要走就走」，不過長遠來看，對法官養成不
是件好事，如果制度這麼改，「估計有很多法官退下去，而且退的會是優秀有戰力的法官
」。
至於是否贊成將98%的超高所得替代率至60％？錢建榮說，「接受，這是一定要降」，他
指出，法官薪資結構中，有一項是「主管加給」，主管加給是因要帶書記官或庭務員，「
還在職時，就常被立院質疑憑什麼拿主管加給，退休的法官沒理由再領」，若拿掉這筆大
約三萬多元的加給，而退養金用比例去估算，適度的減少法官應該都可以接受，若全部拿
掉，是對職業尊嚴的傷害。
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