川普把澳洲推向中國
https://goo.gl/C2Zd4Z 紐約時報
休·懷特 2017年2月10日
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澳洲堪培拉——美國—澳洲聯盟面臨著一個重大考驗:如何應對一個強大、越來越自信
的中國。在川普總統的領導下,這個聯盟已經走向了潰敗。
上週,川普在和澳洲總理總理馬爾科姆·特恩布爾(Malcolm Turnbull)通電話時,斥責
歐巴馬任內達成的美澳難民協議,這說明澳洲人不能再信任美國了。由於川普的這種做
法,澳洲將會和美國漸行漸遠,和中國走得更近。
澳洲人希望華盛頓可以抵制北京的野心,或者巧妙地做到這一點而不引發戰爭,但歐巴
馬無效的「轉向亞洲」行動削弱了他們的信心。而川普正在讓情況變得越發糟糕。
澳洲沒有人希望發生這種情況。澳洲和其他國家一樣,都受益於美國的領導地位給亞洲
帶來的和平與穩定。沒有哪個國家像澳洲一樣,感覺在核心價值觀上如此接近美國。
但在經濟上,中國對澳洲非常重要。中國目前是澳洲最大的市場,並且遠超其他國家,
吸納了澳洲30%以上的出口,中澳貿易平衡對澳洲非常有利。澳洲對中國的銷售額是對美
國的五倍。
隨著中國經濟影響力的增強,它在政治上也變得越發自信,想要取代美國成為亞洲的主
導力量。它已經建立了以中國為中心的區域經濟系統,比如亞投行;它還進軍東海和南
海,欺壓美國在該地區的盟友,對美國的軍事優勢發起挑戰。
我們澳洲人希望華盛頓作出回應。我們希望美國巧妙地展示其決心,扭轉或阻止中國對
區域秩序的挑戰,而又不會引發澳洲不得不在最大的貿易夥伴和最親密的盟友之間二選
一的那種對抗。
這些希望最初開始破滅,是在歐巴馬嘗試遏制中國強勢態度的時候。他不鼓勵其他國家
加入中國的亞投行,但它們還是加入了。當歐巴馬政府對中國在南海的行動使用強硬措
辭,卻又只進行了怯懦的、並且遭到中國無視的通航自由巡邏時,他看起來很軟弱。
最糟糕的是,歐巴馬挑頭髮起了跨太平洋夥伴關係(簡稱TPP)貿易協議,以此來展示美
國引領亞洲的決心,結果卻適得其反,因此他說服不了美國國會。
沒有人懷疑,即使在今天中國增長速度放緩的情況下,它仍然是澳洲和亞洲其他所有國
家未來經濟機會的最大來源。與中國保持良好關係對於澳洲的未來至關重要。中國對區
域事務的影響不可避免,甚至它對澳洲國內政治的影響也在增加。去年曝光了一件事讓
澳洲人深感震驚:一名正在崛起的政壇明星從一個和北京政府有聯繫的中國商人那裡接
受了資金。對澳洲人而言,北京無所不在。
真正讓澳洲擔憂的是,澳中外交關係的破裂會迅速帶來嚴重的經濟惡果。澳洲繁榮富饒
的希望將遭受重擊,任何允許這種事發生的政府都會倒臺。
無論誰當上總統,在未來幾年裡,在華盛頓和北京之間保持平衡都會是澳洲面臨的巨大
挑戰。但是,川普上臺後,我們所面臨的選擇之嚴苛、選擇速度之快都超出了所有人的
想像。雖然川普明顯想對抗中國,讓人擔心他會引發一場危機,但他那種「美國優先」
的民族主義觀念表明,他不會長期維護美國在亞洲的領導地位。
而川普認為盟友並非必要。任何一個領導人,如果像川普對待特恩布爾那樣對待別國領
導人,我們都不相信他會在對付中國的時候考慮到維護澳洲的利益。
澳洲不能以犧牲與中國的關係為代價來支持美國。我們將會非常違心地靠近中國,遠離
美國。
這並不意味著我們澳洲人將成為北京的盟友,但這意味著我們將默許中國佔據區域領導
者的位置。美國長期引領亞洲的時代就是這樣結束的。
休·懷特(Hugh White)是堪培拉的澳洲國立大學(Australian National University)戰
略研究學教授。