陸擬制定「保護台灣同胞權益法」
2017-03-13 02:39
聯合報 特派記者汪莉絹／北京報導
大陸全國人大台灣團代表陳雲英昨透露，大陸一直在醞釀制定「保護台灣同胞權益法」，其內容將涵蓋台灣民眾在大陸就業、就學、定居、生活等各方面規定或待遇。
目前大陸全國人大針對台灣民眾的立法，只有一九九四年通過的「台灣同胞投資保護法」，該法旨在鼓勵和保護台灣民眾在大陸投資。陳雲英提及的「保護台灣同胞權益法」，其範圍涉及台灣民眾到大陸就業、就學、定居等國民待遇或保障，將是大陸下一步主要的涉台立法。
已連任三屆大陸全國人大代表的陳雲英表示，她出任十屆全國人大時就曾建議制定「保護台灣同胞權益法」，不過，由於內容廣泛，涉及方面太多，遲遲未實現；她估計，在大陸關於提供和保障台灣民眾在大陸就學、生活等政策陸續推出後，會有一個總體性的立法內容。
據了解，該法內容將與投資保護法不同，範圍更廣泛，如鼓勵和保障台灣青年在大陸就業、就學；保障台灣教師到大陸任教；台灣民眾到大陸定居等相關內容。
陳雲英表示，大陸的立法要經過全國人大常委會，這一「保護台灣同胞權益法」什麼時候會推出，目前無法確定。
大陸全國人大台灣團人大代表張雄也提出相同主張，指應啟動制定「台灣同胞合法權益的保護條例」，將近年來大陸推出的涉台政策，陸續推出的條例，逐步完善成台灣同胞保護法律。
另一名台灣團人大代表陳蔚文建議，應研究制定台灣民眾到大陸居住管理辦法。同時根據台商在大陸興業年限和對社會貢獻、對一個中國原則的政治態度和行為等，區別給予不同層次的台灣居民在大陸居住證（或卡），分別享有相應的大陸居民待遇。
張雄和陳蔚文等人都建議，應把現行台胞證號編碼採用與大陸身分證號碼相同的編碼方式，為在大陸生活就業的台灣民眾提供便利。
目前「台胞證」編碼是八碼，大陸居民的身分證是十八碼。大陸人大台灣團代表今年對修改完善涉台法律有諸多建議，認為透過修改或制定法律，鼓勵更多台灣青年到大陸就業創業及生活，有助於促進兩岸經濟社會融合。
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