作者:
purue (purue)
2017-04-13 21:08:401.媒體來源:
※ 環資
2.完整新聞標題:
※ 礦權展限免環評、免原民知情同意 民團直指礦業法「最落伍」罩門
3.完整新聞內文:
※ 立院經濟委員會13日下午舉行礦業法修正草案公聽會，討論包括礦權展延審查、原民知情
同意、退場機制與政策環評等議題。召委高志鵬表示，這是進入法案審查前公聽會，後續
經濟委員會將把礦業法中的「霸王條款」、「免死金牌」等不合時宜的部分修掉，不過，
在此公聽會中，行政院尚無提出政院版草案。
經濟部次長楊偉甫回應說，公聽會的意見都會納入修法研議，不過高志鵬強調，經濟委員
會先前與經濟部協調半年暫停展限，也就是說礦業法半年內要修完。因此催促經濟部盡快
提出政院版，「不然我們沒辦法等」，高志鵬強調，立委們陸續提案，現在有11個版本了
。
「讓陽光灑進黑箱」環團滿野心足生態協會秘書長謝孟羽如此期待礦業法的改革。謝孟羽
指出，目前對新設礦業權的審核其實問題不大，訂定了原民知情同意、環評、水保等審查
程序。但問題是，目前既有礦場卻不需這些審核，只要面積沒有擴大，就不需重新進行實
質審查。這些礦場早在原基法、環評制度前就取得礦權，如今卻不需取得原民知情同意、
免環評，更沒有做好資訊公開，現行礦業法也沒有規範如何退場、關礦後如何處理等。
鑛業協進會名譽理事長蔡穗到場捍衛現行法令，也支持礦務局將礦權展限認定是存續而非
新權利的賦予的見解。更強調世界各地的礦權都是以採完礦量才作為礦權的結束，除非違
法、妨礙公益才會不同意展限
蔡穗強調，目前礦業權不管是新設、展限，程序及審核機制都行之有年，並沒有滯礙難行
。也提出去年11月行政院在「研商礦業案件踐行原基法第21條規定之時點」會議的決議，
既有礦場的展限並不需要得到原民知情同意。
但淡江公行助理教授涂予尹則當場搜尋資料，駁斥至少南非、加拿大就不是「採完為止」
，甚至明訂礦權展延有次數限制。
涂予尹更認為，礦權展限的審核，行政機關機當然可以做裁量，否則何必訂有期限、要進
行展延，因此礦權展限應該做實質審查，包括環評、原民知情同意等程序都應該要做。東
華大學財法所副教授蔡志偉強調，礦業法訂定在「民國19年」，當時中華民國根本都還沒
有來到台灣，當然不適用於現代的台灣。
蔡志偉指去年總統蔡英文代表政府向原民道歉時，坦言台灣雖有進步的原基法，卻沒有落
實，但事實上，應該是台灣在任何的公共建設等開發，都應該將原基法、環基法的精神納
入，礦業法當然也是。
涂予尹強調，礦業法跟原基法本來就應該同時適用，何來扞格？應該依照採礦可能帶來影
響的程度，讓原民踐行知情、同意、否決。
與亞泥相鄰的富世部落，族人鄭文泉、田明正等人到場控訴。至今討不回耕作權、山也沒
了，回不了自己的土地。而且長久承受著塵害、噪音與土石流疑慮。「亞泥真的很殘忍」
田明正甚至一度激動落淚，鄭文泉則強硬宣示「永不妥協」。
不能沒有礦業？ 學者：落實循環經濟 2030需求可減55％
蔡穗指出，在2015年，台灣礦石總生產量是1806萬公噸，但進口量1億7772萬公噸，出口
量152萬公噸，進出口相距甚大。但礦業是工業之母，現代人的生活何者不需要礦石做原
料？
但台大風險社會與政策研究中心研究員趙家緯表示，若是水泥業不再流血出口、落實循環
經濟策略，水泥生產量可較2015年減少35%，降低產量約與亞泥目前年產量相當；若是再
跟上日本的科技，以污泥、煤灰、脫硫石膏等事業廢棄物再利用來取代生產水泥熟料所需
的石灰石，到了2030年，台灣對水泥原料用的大理石需求量，可以比2015年減少55%。
趙家緯強調，這等於一半以上的大理石礦場均無須再進行開採。但是重點是，所謂循環經
濟，不是只是利用水泥廠的高熱代處理廢棄物，而是在消費端就減少使用量，例如再利用
、替代建材。
趙家緯表示，過去經濟部多次政策環評，如能源、石化與鋼鐵往往都有高估需求、包裹爭
議個案、忽略社會衝擊以及欠缺有效的監督與稽核機制等問題。但此次礦業政策環評，應
該將落實循環經濟後可能的需求大降提出評估，及早輔導礦業轉型、安置勞工等後續，這
才是所謂前瞻。
4.完整新聞連結 (或短網址):
※ http://e-info.org.tw/node/204220
5.備註:
※ 我是覺得亞泥徐旭東 還有這些狗屎官員跟護航民代應該抵制啦