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司改會議／防違法報導 研擬媒體界線與罰款
司改國是會議第一分組15日上午討論「偵查不公開、媒體影響審判與隱私保護」等議題，
本次會議延續3月28日第三次會議，討論約5個半小時後做出數項決議，包括應研議媒體不
法侵害司法人權的具體情事，明文列為罰款項目、偵查中案件，媒體報導若有涉及被告或
嫌疑人之姓名年籍等個資應以適當方法予以遮蔽、研議在偵查或審判中案件之報導界線與
標題使用等。
此次會議做出幾點決議，其中提到本於無罪推定、偵查不公開、保護案件相關人隱私、尊
重多元文化及維護司法公正之憲法原則及精神，研議包括衛星廣播電視法在內的相關法律
及草案(如數位通訊傳播法)中，就尚在偵查或審判中案件之報導界線。例如限制或禁止媒
體拍攝、播出犯罪嫌疑人或案件相關人畫面、犯罪現場畫面及畫面之引用、標題使用，以
及相關案件當事、利害關係人的司法人權及其對錯誤報導的更正權，制定具有罰則效果的
規範。
對於廣播電視、網路等媒體不法侵害司法人權的具體情事，也應明文列為罰款項目，並作
為主管機關審查相關執照或許可發給與否的重要依據。建請國家通訊傳播委員會召集各相
關媒體代表，提供相關資源，協助檢討現行相關自律機制及規範，使在第一線工作的媒體
相關從業人員，清楚理解對司法案件報導及評論的標準及界線，以提升媒體處理司法新聞
之品質。
另外，也建請凡偵查中案件，媒體報導若有涉及被告或嫌疑人姓名年籍等個資，原則應以
適當方法予以遮蔽，但遇有重大國家安全事件、疑似恐怖攻擊活動、連續性或流竄性犯罪
等與重大公益相關事項，不在此限。至於報導中落實無罪推定原則、或適當加註說明相關
警語之意旨，例如「任何人在依法被判決有罪確定前，均應推定為無罪」等，以落實偵查
不公開暨無罪推定保障被告之意旨。
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