1.媒體來源:
日經新聞
2.完整新聞標題:
韓國和台灣快要掉進「高收入陷阱」
3.完整新聞內文:
2017/04/17
村山宏:在韓國,以示威遊行為開端,前總統朴槿惠遭到彈劾,而在
定於5月舉行的總統選舉中,在野黨候選人被認為很有可能當選。這一情景令
我想到的是3年前台灣發生的學生等佔領立法院的事件。在台灣,以年輕人提
出異議為契機,導致了政權更迭。韓國和台灣具有相似的發展形態,往往會
發生類似的事件。眼下,令人擔憂的是韓國和台灣同樣掉進「高收入陷阱」
的危險性。
日益突出的年輕人高失業率
3月10日上午,在決定罷免朴槿惠一事被宣佈之前。台灣的網路媒體《
聯合新聞網》刊登了一篇題為《不管誰當總統 南韓經濟都將面臨困境》的報
導。報導介紹了韓國延世大學金正植教授的説法,稱「創造就業、特別是為
年輕一代,將是最優先的國內議題」。事實上,將朴槿惠最終逼至被彈劾境
地的是2016年10月底至12月發生的燭光遊行。年輕人走上街頭,發出了對前
總統的不滿之聲。
韓國眼下的失業率達到5.0%,單從15~29歲的年齡層來看的話則高達
12.3%。年輕人的不滿引發了批評朴槿惠政權的遊行示威,並點燃了彈劾總
統的導火線。如果不能增加年輕人的就業、緩和年輕人的不滿,不論誰當上
總統,政治都無法穩定。這一點也適用於台灣社會。2014年3月,對當時的馬
英九總統感到不滿的學生佔領了立法院,成為在2016年的總統選舉中在野黨
候選人蔡英文當選總統的契機。台灣最近的失業率達到3.85%,而從20~24
歲的年輕人群來看則高達12.57%。
韓國與台灣在IT等極為相似的産業上具有優勢,同時發展模式也很接近
。自1960年代到80年代,韓國與台灣均通過被稱為「開發獨裁」的自上而下
的發展戰略實現了高增長。由於增長導致的成本增加,經濟增長告一段落,
之後自80年代後半期至90年代,實現了政治的民主化,轉向了提高經濟附加
值的方向。半導體等新産業得到發展,同時韓國三星和台灣的宏碁等世界性
品牌不斷湧現。
在人均國內生産總值(GDP)超過1萬美元之後,新興市場國家或地區的
增長將日趨困難。這是因為在與生産成本更低的後發新興市場的競爭中處於
不利地位。如果不搞好産業升級,增長就將陷入停滯。這種增長的停滯被稱
為「中等收入陷阱」。人均GDP在1萬美元左右、增長停滯不前的巴西和馬來
西亞似乎已掉進陷阱。而韓國和台灣則是並未掉進中等收入陷阱的鮮有的例
子。
大學升學率台灣為90%,韓國為70%
據國際貨幣基金組織(IMF)統計,韓國名義人均GDP超過1萬美元是在
1994年,而台灣則在1992年。從2016年的預測值來看,韓國提高至2萬7630美
元,台灣也達到了2萬2040美元。順便説一下,日本為3萬7300美元。韓國和
台灣是否自認為己達到已開發國家或地區的水平暫且不説,但至少可以説已
擺脫了中等收入水平。兩者通過民主化和産業升級的努力,繞開了中等收入
陷阱,但接下來有可能面臨被稱為「高收入陷阱」的停滯。
2016年11月,約60萬人參加韓國的大學入學考試(首爾市)。韓國的大學升
學率約為70%,高於日本(約50%)。
收入水平越高,人們越追求高學歷。日本的大學升學率仍然僅為50%,
但韓國達到約70%,而台灣甚至超過90%(由於大學的定義不同,數值存在
差異)。大學畢業者追求的職業當然是收入高的職業,但高待遇的工作不可
能被分配給所有人。製造業企業在所在的國家或地區達到中等收入水平的階
段,就開始將生産基地轉移至海外,剩下的工作崗位將隨之減少。年輕階層
的就業問題是高收入國家或地區共同面對的課題,韓國和台灣也不能獨善其
身。
變成高收入國家或地區之後老齡化進程也將隨之加快。最近韓國的合計
特殊出生率(女性一生中生育孩子的平均數)為1.17,台灣為1.12,日本為
1.46。生育年齡人口(15~64歲)方面,台灣在2016年轉為減少,預計韓國
也將從2017年開始轉為減少。勞動投入量出現減少的話,經濟也將不可避免
地減速。從2016年的經濟增長率來看,韓國為2.8%,台灣為1.5%。據推算,
當前韓國的潛在增長力在2%左右,已經難以像從前一樣保持超過3%的增速。
如果經濟萎靡不振,社會和治安將變得不穩定。政治家為了維持政權
,傾向於推行高失業補貼和老年人福利等大規模財政支出政策。不過受經濟
低迷影響,如果持續推行大規模財政支出,不久後財政赤字就將出現擴大,
進而導致長期利率上漲。高利率和高稅率將導致企業的投資意願減退,最終
拉低經濟增長率。歐美各國之前就曾陷入這種負面的連鎖反應。
最佳解決之道唯有技術革新
為高成本而苦惱的高收入國家或地區要想維持經濟增長,吸納人工費
低廉的外國勞動者是最簡單有效的方法,不過過分吸收海外勞動者又可能招
致社會撕裂。其原因是如果移民和外國勞動者過多,圍繞就業與當地人的摩
擦將激化。在歐美各國,應排斥移民和外國勞動者的排外政策獲得了眾多支
持,基於這種情形,估計韓國和台灣也不敢通過大量吸納海外勞動者來保持
經濟增長。
結果,保持經濟增長的上策就只有通過技術革新來提高生産效率,但
這是最難做到的。在達到中等收入之前還能參考高收入國家或地區的增長模
式,而到了高收入水平,就必須自主創造增長模式。從日本「失去的20年」
這一長期停滯期來看,韓國和台灣也正在步入不是政治首腦更迭、稍微運用
政策手段就能確保經濟增長的時代。
最重要的是要有已步入高收入國家或地區行列的自我認識。如果一直
被中等收入的意識束縛,不管是誰成為政治首腦,都無法應對不斷逼近的高
收入陷阱。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 村山宏
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http://zh.cn.nikkei.com/columnviewpoint/column/24680-2017-04-17-04-50-28.html
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