1.媒體來源:新頭殼
2.完整新聞標題:
不發重陽敬老金? 台中市府這樣說
3.完整新聞內文:
針對有議員開記者會質疑重陽敬老禮金今年是否會刪除，台中市政府社會局長呂建德今
(27) 日表示，重陽禮金會照常發放，也從未說過要刪除。他強調，重陽禮金是對老人家
的敬意，與之前的老人健保費補助政策不同；調整前的老人健保補助方式讓世代對立，也
陷老人於不義。調整補助方式後，可讓老人的照顧服務永續發展。至於呂局長在討論老人
健保費補助的文章中曾使用「餵養」一詞，他強調那是政治學中性的用詞，希望外界不要
誤會。
國民黨籍市議員黃馨慧今日召開記者會，質疑今年重陽敬老禮金是否會刪除，也批評老人
健保補助調整方式。呂局長表示，重陽敬老禮金本來就會照常發放，市府從未說過要刪除
。重陽敬老禮金是出於對長輩的敬意，性質與老人健保費補助不同，不能一概而論，請議
員與長輩們無須擔憂。
至於有人指呂建德曾在討論老人健保費補助的文章中使用「餵養」一詞，呂建德強調他從
未污名化長輩。他在聯合報投書中，是引用政治學的「新制度主義」，餵養（feed）是中
性的詞，在新制度主義裡有所謂的「路徑依賴（path dependence），指福利政策實施之
後，政策會餵養（feed）產生某種特定制度，不論任何福利政策都會。強調的是現金給付
的政策，會快速的產生這樣的一群人，當福利要緊縮時，就會遇到強烈的反彈（feedback
），造成制度改革的困難。
呂建德強調，他並非檢討福利的領取者，而是強調制度的問題，制度促成了世代不正義與
分配不正義，制度才是讓老人背負罵名，並於陷老人不義的元兇。現在市府調整，是要導
正此一情況，合理運用資源給長輩更好的、更有品質且容易取得的照顧服務。目前的年輕
人未來邁入老年時，也才能使用到更完善的照顧服務，讓福利永續經營。
他也指出，由於資源有限，政府預算本來就要花在刀口上。前市府自102年起實施老人健
保費補助，並非法定福利措施，且非每個縣市都有實施。因市府的條件寬鬆，使得大量的
資源投入到一次性的現金補助，第一年經費約4億5454萬元，但隨著老人人口比例逐年攀
升，到了105年補助金額竟已高達12億元，且預計未來平均每年還會增加約1至2億，若10
年不調整，屆時一年就會超過30億元，勢必排擠其他老人福利措施。
呂建德表示，去年台中市29萬的老人中，有18萬人受到補助，其中有一半擁有750萬以上
的不動產與300萬以上的存款，顯然資源並未做最好的運用。全民健保是社會保險，已依
據經濟能力收取保費，大大的降低民眾的就醫障礙，並給予民眾良好的醫療照護，且依據
經濟能力收取保費也達成了相當程度的重分配。而老人健保補助卻是利用稅收制度破壞的
原有制度，反而因為補助造成「逆分配」。因此，老人健保費補助調整為僅補助低收與中
低收入的老人，是更加強調世代正義與重分配。
4.完整新聞連結 (或短網址):
https://newtalk.tw/news/view/2017-04-27/85386
5.備註:
台中市府花那麼多錢蓋捷運
難道補助老人的健保很困難嗎