打破軍種本位！陸軍進「住」空軍佳山基地 空軍搭艦登太平島
吳明杰 2017年05月01日 08:30 風傳媒 http://www.storm.mg/article/258394
「就算幹到陸軍司令，也不見得有機會進空軍佳山。」據了解，國防部近期破天荒安排多
批陸軍旅營級軍士官，前往空軍機密等級最高的花蓮佳山基地洞庫開眼界，同時規劃空軍
將校分批搭乘海軍軍艦登太平島參訪，除藉此交流打破軍種本位主義，也希望增加高階軍
官對跨軍種作戰專業的了解，以強化未來三軍聯合作戰。
據指出，軍中為求保密加上軍種本位主義隔閡，前任參謀總長嚴德發就曾感嘆，自己先前
當到陸軍司令，也沒進過空軍最敏感的佳山基地洞庫；連空軍出身的國防部長馮世寬，過
去就算曾擔任副參謀總長，也坦言當時對佳山基地內部實際運作都不夠了解。
為打破國軍長期以來的軍種藩籬，馮世寬去年就首開先例，帶著當時擔任總長的嚴德發，
特別到佳山基地洞庫內住了一晚，以深入了解這座洞庫在台海防衛作戰中能發揮的戰力。
隨後國防部便著手規劃，藉軍官團訓練時機，陸續安排陸軍基層部隊的旅、營級將校主官
，分批到佳山基地進「住」參觀，以了解不同軍種的防衛作戰專業。
同時，國防部也規畫，藉海軍每月2次巡弋運補東、南沙的軍艦，順帶搭載空軍基層軍士
官到東沙和太平島，除讓多數一輩子軍旅生涯也沒機會到訪國之南疆的軍士官，看看太平
島的實際景象，更讓少有機會搭艦的空軍，進一步了解海軍的專業知識，並在長達數天的
海上航程中，和海軍交流研討如何強化太平島防務。
軍中流傳「海軍怕搭機 空軍怕搭艦」
軍中過去流傳，「海軍最怕搭機上天、空軍最怕搭艦下海」。過去在扁政府時代，有次陳
水扁在海軍潛艦出身的時任國防部長李傑安排下，搭乘潛艦下潛出航，陪同的還有空軍出
身的時任參謀總長李天羽，當時現場人士形容，駕駛戰機在空中翻滾都面不改色的李天羽
，沒想到一趟水下航程竟然暈了船，上岸後都還臉色鐵青發白。
軍方官員說，國軍過去軍種間分得很清楚，除非到高階的參謀本部磨練參謀作業，否則少
有機會跨軍種參訪，導致陸軍不了解海空軍、空軍不熟悉陸海軍、海軍也不懂陸空軍，各
軍種就各自建軍備戰，以致形成軍種爭奪資源或搶奪作戰主導權的狀況，也就是所謂軍種
本位主義。
據了解，蔡英文政府去年上台後，曾諮詢包括前國安會秘書長丁渝洲、前參謀總長霍守業
等多位退將。丁渝洲等都建議蔡政府必須打破國軍的軍種本位主義，主因國防預算有限，
不分軍種才能避免浪費國防資源，並真正推得動三軍聯合作戰。
蔡政府要求國防資源共享 用人不分軍種
軍方人士指出，國防部先前同意把15架陸軍採購的黑鷹直升機撥給空軍救護隊使用，就是
基於三軍資源共享的政策，避免已經不夠的國防預算更加緊縮，因空軍新購救護機又要再
花100多億台幣，其實買的也是黑鷹同型機，陸軍同意先撥用，就是打破軍種本位主義。
此外，國軍參謀總長等高階人事5月重新洗牌，也打破過去軍種輪替和軍種平衡的傳統，
甚至出現國防部長、參謀總長、軍政副部長和軍備副部長的軍方四巨頭完全無陸軍出身將
領的首例，也意味蔡政府除要求三軍在國防資源上共享外，未來在人事安排上也將不再拘
泥於過去以軍種劃分的界線，改以用人不分軍種的模式布局。