中國一帶一路戰略專題之二（中央社記者陳家倫臺北14日電）哈薩克位於歐亞轉運樞紐
，在中國大陸「一帶一路」戰略中的「一帶」上扮演要角。然而，日、俄的圍堵，加上
大陸對新疆安全問題的疑慮，大陸近期在中亞的宣傳或已漸趨低調。
從義烏開往倫敦的「中歐班列」貨運列車年初啟航，車上載滿88箱小商品貨物，由新疆
阿拉山口出境，途經哈薩克、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、比利時、法國等國，經
英法海底隧道，最終抵達英國倫敦。
「中歐班列」是中國大陸推進「一帶一路」政策的重要平臺，也是大陸「一帶一路」雄
心的具體展現，這一列列往返歐亞的貨運列車，背後瞄準的是歐亞大陸擁有世界人口的
75%，以及占世界60%的生產毛額。
大陸目前共規劃「中歐班列」西、中、東3條通道。已開通的西部通道有2條，一是從新
疆霍爾果斯出境，另一從新疆阿拉山口出境，這2條西部通道都經過哈薩克；於此，哈薩
克成了大陸「往西走」的第一站。
大陸目前共規劃「中歐班列」西、中、東3條通道。已開通的西部通道有2條，一是從新
疆霍爾果斯出境，另一從新疆阿拉山口出境，這2條西部通道都經過哈薩克；於此，哈薩
克成了大陸「往西走」的第一站。中央社製表 106年5月14日
大陸目前共規劃「中歐班列」西、中、東3條通道。已開通的西部通道有2條，一是從新
疆霍爾果斯出境，另一從新疆阿拉山口出境，這2條西部通道都經過哈薩克；於此，哈薩
克成了大陸「往西走」的第一站。中央社製表 106年5月14日
意識到中亞國家對一帶一路的重要性，中國大陸國家主席習近平2013年到2016年連續4年
出訪中亞，更於2013年出訪哈薩克首次發表「一帶一路」倡議。從中可以看見大陸對中
亞的重視，而哈薩克更位居要角。
中亞國家和中國大陸在「一帶一路」的合作上各取所需。國立政治大學東亞研究所客座
助理研究員熊倉潤表示，中亞國家中，哈薩克與中國大陸經濟往來最密切，哈薩克也期
盼大陸的資金和基礎建設。而對中國大陸來說，若沒有哈薩克的同意和合作，中國大陸
要和歐洲國家經濟互動，就只能取道俄羅斯。
只不過，大陸在中亞推行「一帶一路」政策時，也遭遇了傳統地緣政治的挑戰。由於中
亞國家基本都是從前蘇聯獨立出來的，到了現在與俄羅斯的關係還是很密切，也一直被
俄羅斯視為勢力範圍。
日、俄的圍堵，加上大陸對新疆安全問題的疑慮，國立
政治大學東亞研究所客座助理研究員熊倉潤觀察，大陸
近期在中亞的宣傳或已漸趨低調。
（資料照片）
中央社記者陳家倫攝 106年5月14日
日、俄的圍堵，加上大陸對新疆安全問題的疑慮，國立 政治大學東亞研究所客座助理研
究員熊倉潤觀察，大陸 近期在中亞的宣傳或已漸趨低調。 （資料照片） 中央社記者陳
家倫攝 106年5月14日
熊倉潤說，俄羅斯表面上對「一帶一路」樂觀其成，但就在習近平2013年於哈薩克提出
「一帶一路」倡議後，俄羅斯與哈薩克等中亞國家旋即在2014年簽約成立歐亞經濟聯盟
，可看出俄羅斯想保住對中亞的經濟影響。
具體來看，歐亞經濟聯盟成立後，中國大陸與哈薩克的貿易額也受到影響。
根據哈薩克統計委員會，哈薩克2015年與中國大陸雙邊進出口額為105.7億美元，下降3
8.8%。其中，哈薩克對中國大陸出口54.8億美元，下降44.1%，占出口總額的13.3%，下
降0.1個百分點。
熊倉潤指出，中哈貿易2015年的設定目標為400億美元，實際上卻只有105億美元。而中
國大陸官方對此僅低調表示，「2015年以來，受到國際國內一些不確定因素的影響，新
疆外貿遇到一定困難」。
中亞國家中，哈薩克與中國大陸經濟往來最密切，哈薩
克也期盼大陸的資金和基礎建設。圖為哈薩克總統納札
爾巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）13日抵達北京首都
國際機場，出席「一帶一路」國際合作高峰論壇。
（中新社提供）
中央社 106年5月14日
中亞國家中，哈薩克與中國大陸經濟往來最密切，哈薩 克也期盼大陸的資金和基礎建設
。圖為哈薩克總統納札 爾巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）13日抵達北京首都 國際機
場，出席「一帶一路」國際合作高峰論壇。 （中新社提供） 中央社 106年5月14日
另一方面，哈薩克長久以來奉行的多角化外交政策，讓他們雖然期待中國大陸的經濟援
助，卻也不會只「將雞蛋放在同一個籃子裡」。而中亞的戰略地位與豐富的石油、天然
氣，也吸引著域外國家的目光。
2015年中亞成為大國博弈的平臺，印度總理莫迪、日本首相安倍晉三、美國前國務卿凱
瑞先後訪問中亞各國。在安倍的「俯瞰地球儀外交」政策指導下，日本也承諾為中亞各
國提供各種巨額貸款和資金援助。
不僅如此，日本外相岸田文雄今年5月1日出訪中亞時，除了觸及北韓的核問題外，也展
露與中國大陸競逐中亞運輸樞紐的企圖。岸田文雄當時說，為加強中亞的運輸與物流，
日本將提供約240億日圓的援助。
除了大國競相角逐、包圍外，中國大陸在中亞大肆鋪設鐵路、基礎建設，也引來新疆安
全問題的疑慮。熊倉潤指出，南疆獨立運動人士和伊斯蘭國其實是有聯繫的，這讓大陸
在興建交通網時面臨兩難。
「一帶一路」國際合作高峰論壇14日登場，大陸宣傳鋪
天蓋地齊發。圖為北京一處地鐵站內13日出現「一帶一
路」高峰論壇宣傳廣告。
中央社 106年5月14日
「一帶一路」國際合作高峰論壇14日登場，大陸宣傳鋪 天蓋地齊發。圖為北京一處地鐵
站內13日出現「一帶一 路」高峰論壇宣傳廣告。 （中新社提供） 中央社 106年5月1
4日
「一帶一路」國際合作高峰論壇14日登場，大陸官方宣傳鋪天蓋地齊發。然而熊倉潤觀
察，撇除近日為了活動的宣傳不談，大陸在2016年至2017年初，對「一帶一路」的宣傳
轉趨低調，提的次數似已變少。1060514
http://img5.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20170514/38170814.jpg
http://www.cna.com.tw/news/acn/201705140198-1.aspx
http://img5.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20170514/43866875.jpg
http://img5.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20170514/64564164.jpg
http://img5.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20170514/37946594.jpg
http://img5.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20170514/1343763.jpg