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2.完整新聞標題:
※ 屎流成河東港溪 居民環團怒 前瞻計畫2507億水建設 卻不改善河川污染？
3.完整新聞內文:
※ 前瞻計畫在立法院，吵得沸沸湯湯，然而不只在台北，台灣南部各界的反應也是充滿質疑
聲浪。藍色東港溪保育協會、美濃愛鄉協進會、台南社大及地球公民基金會等民間社團，
在5月15日召開記者會和全天論壇，針對前瞻計畫的內容進行深入討論與盤點。
這些長期關心水資源的團體質疑，8825億的前瞻計畫，並沒有經過審慎規劃和充分討論，
就要以特別條例的形式現身並強行通過。舉「水環境」為例，做為高雄市備援用水的鳳山
水庫，源自於畜牧業廢水嚴重污染的東港溪，可是編列高達2507億元的水環境建設計劃，
卻沒有改善河川污染的具體方案。對此，各團體共同呼籲，政府要以「改善河川水質」為
首要目標，因為只有還給全民乾淨水源，才足以稱之為真正的前瞻！
屎流成河東港溪-1(藍色東港溪保育協會提供)
屎流成河東港溪-1(Food bank提供)
住在屎尿河邊的屏東人
5月14日午後，太陽炙烈，南台灣屏東地區的檳榔園，偶有麻雀、八哥嘰喳幾聲，大多時
候安靜無聲靜悄悄。突然，連續幾聲豬嘯直達天際，讓聽到的人毛骨悚然。不過，在地人
倒是很習慣。
四十多歲的廖麗珍，剛買了一碗麵準備要回家吃中飯，看到一群人對著龍頸溪拍攝，她好
奇停下摩托車問：「請問你們在拍什麼？」
記者們回答：「我們在拍攝河裡的豬屎。」
一聽到媒體回覆，廖麗珍眼睛一亮，立刻說：「我帶你們去我家附近那邊看，那邊是竹田
跟內埔的交界處，有三間養豬場！」
穿過一片一片的檳榔園，空氣中的惡臭越來越明顯，周遭豬場傳出的豬嘯聲，也越來越清
晰明亮。廖麗珍說：「你們知道嗎？我四十多歲了，以前的龍頸溪不是這樣的，以前的河
流，看得到河底，有魚蝦貝類有水草，水很乾淨可以喝，小孩子敢下去玩水。可是，這十
幾年來，養豬場越來越多，豬跟著變多，這些豬屎豬尿每天直接排到龍頸溪。」
屎流成河東港溪-3(藍色東港溪保育協會提供)
屎流成河東港溪-2(Food bank提供)
屎流成河東港溪-4(藍色東港溪保育協會提供)
屎流成河東港溪-3(Food bank提供)
廖麗珍的弟弟廖義偉聞訊也騎車趕來向記者投訴。他說，政府一點用都沒有，跟環保局檢
舉後的前兩、三天，業者會收斂一點，可是過沒幾天，又開始照樣直接排放，跟鄉公所講
更沒有用，「鄉長直接一句話跟我講，他沒有辦法。」
廖義偉越說越激動，問他以後生活怎麼辦？他竟然雙唇顫抖著回答：「我真的有想過要搬
出屏東縣，不想再當屏東人。已經不是以前的屏東縣了，差太多了，對屏東縣政府，真的
是滿失望的，講到現在我有點難過。想想，我在這邊(生活)那麼多年了，從小到大到現在
，已經三十幾年了啊！」
站在龍頸溪畔的廖家姊弟，已經失去了童年的龍頸溪。(李慧宜拍攝)
站在龍頸溪畔的廖家姊弟，已經失去了童年的龍頸溪。(李慧宜拍攝)
屏東人之母東港溪，奄奄一息
藍色東港溪保育協會理事周克任表示，龍頸溪在經過古蹟糶糴港後，就會注入東港溪，其
他東港溪的支流如麟洛溪、民治溪的污染情況，也都跟龍頸溪差不多。他進一步說明，屏
東縣目前共有一千八百戶養豬業者，合法畜牧的頭數是128萬頭豬隻，如果再加上無法計
算的豬隻黑數，大部分豬隻的排泄物，幾乎沒有經過處理就一一排入東港溪，這十多年來
，已經是屏東人的噩夢。
屏東縣人口不到九十萬，豬隻頭數一百多萬，東港溪成為畜牧業者現成的排水溝。地方政
府的農業單位，沒有徹底落實產業廢水的減廢工作，環保單位又無法進行有效稽核，無論
縣長是誰、是藍還是綠色執政，被屏東人視為母親之河的東港溪，始終沒有被好好對待，
現在已經奄奄一息。
在這樣的情況下，前瞻計畫竟然還沒有水質整治的具體規劃，這讓公民團體很失望。周克
任表示，前瞻水環境計畫應以「還全民乾淨河川」作為挑戰目標，由行政院具體指揮調度
水利、環保、水土保持、工業以及農業等部門，擬定水質回復飲用水標準之投資流域，並
採用民眾參與的協力方法，進行各種實際水污減廢之行動。
周克任強調，前瞻計畫是要救河川、救水質，進而拯救環境與人類的未來。政府要透過前
瞻計畫，宣告八年內將東港溪生活及畜牧廢水大幅度減量。在生活廢水減量方面，補助施
設潮州污水下水道、村落小型污水設施；在畜牧廢水方面，增補稽查員額並建立嚴格績效
制度、媒合畜牧戶與農民執行「沼液沼渣分配農田」、媒合並補助設置區域型中、小型沼
氣發電中心，並透過水資源保育社區之輔導，建立東港溪各支流逐步建立「單一支流減廢
行動組合」計畫。
南部NGO呼籲訴求，我要乾淨河，不要屎尿河(地球公民基金會提供)
南部NGO呼籲訴求，我要乾淨河，不要屎尿河(地球公民基金會提供)
二仁溪污染成「黑龍江」
不只東港溪，台南的二仁溪也是遇到類似困境。台南社大環境行動小組研究員吳仁邦表示
，要改變傳統的河川治理思維，只有政府妥善管理二仁溪流域源頭生活、農業及畜牧廢水
，同時搭配必要的生活汙水截流和處理系統，才能有效管理及降低畜牧廢水排放，進而讓
二仁溪流域沿岸所有人與環境、生態系共存共生。
二仁溪過去有「黑龍江」的惡名，已經透過政府、環檢警和民間力量協力翻轉，花費數十
億元清除下游電子廢棄物改善中下游水體。
吳仁邦希望，政府可以更積極對待水資源議題，立即終止台南市龍崎區退輔會廢棄火藥工
廠設置「最終事業廢棄物處理中心」掩埋場計畫，找尋低環境風險的區域來替代，並全面
性檢討台灣整體每年約兩千萬公噸廢棄物的處理模，不要再選擇任何其他河川流域作為掩
埋場的設置地點，才能讓二仁溪流域環境及民眾共榮及共生，達到真正的「水環境前瞻性
基礎建設」。
台南社大環境行動小組研究員吳仁邦(地球公民基金會提供)
台南社大環境行動小組研究員吳仁邦(地球公民基金會提供)
河川共同的困境，全民參與一起做
民間的經驗與想法，時常無法具體反應在政策設計上，對於前瞻計畫如此龐大的緊急建設
計畫，美濃愛鄉協進會理事長劉孝伸認為，一定要強化公民參與的方式，角色絕對不應被
設定侷限在「被告知」，而參與討論的範圍，更不應被限縮在「工程形式」，像是「要不
要三面光工法」、「景觀營造的外觀形式」。
劉孝伸強調，公民參與應該從目的、方向的起始階段，就進入討論規劃的核心，包含環境
資源、在地文化與工程設計之間的平衡，以及全盤思考流域治理、整合保育與防洪等面向
。
這些民間社團一再強調，前瞻水環境計畫，要把全台灣每一條被污染的河川救回來，而且
在過程中，也要打造具有代表性的公民參與機制。
美濃愛鄉協進會理事長劉孝伸(地球公民基金會提供)
美濃愛鄉協進會理事長劉孝伸(地球公民基金會提供)
前瞻下，南方水資源的前途？
每年的秋冬到隔年春天，如果雨量不足，台灣南部總是滴水難求，「旱象」、「危機」、
「限水」這些字眼，幾乎天天出現在媒體標題上。這是由於高屏地區長期依賴高屏溪等地
表水供水，高屏溪是全台灣唯一沒有興建水庫的主要河川，長期「靠天吃飯」，全年降雨
集中於6到10月，豐水期間水質濁度過高、枯水期間的水量又時常不足。在南部，只要提
到水，從政府到民間，莫不繃緊神經、高度戒備。
行政院提出前瞻計畫共8825億，其中「水環境建設」的預算2507億餘，佔總計畫經費之兩
成八五。這些計畫的執行、經費的挹注，到底是不是用在刀口上？有沒有切中核心具體對
應目前南部的水資源問題，進而創造解決整體關於水的管理、調配與開發的方法呢？
對高屏地區的人們來說，大家關心的議題，是身邊的河川有沒有恢復健康的可能？政府推
出的前瞻計畫，要如何回應民間的期待呢？地球公民基金會執行長李根政表示，以東港溪
為例，水源來自隘寮溪伏流水，是最乾淨天然過濾的河川水，現在卻被養豬廢水所污染。
如果改善污染，每天可以增加提供數十萬噸的水。
其次，前瞻計畫的預期效益，是預定增加每日供水100萬噸，不過如果能改善漏水率和河
川污染，也可以創造同樣成效。台灣目前漏水率是16%，相當於每日漏掉139萬噸的水，漏
掉的水比前瞻預計開發的水還多，可惜這次特別預算卻沒有編列任何一毛錢在改善漏水率
。
李根政認為，目前的前瞻計畫過於倉促，欠缺周全規劃及社會溝通，政府應全面重新評估
並擴大公眾參與政策討論，才能將錢真正花在刀口上。
地球公民基金會執行長李根政(地球公民基金會提供)
4.完整新聞連結 (或短網址):
※ https://www.newsmarket.com.tw/blog/95331/
5.備註:
※ 國外的養豬場是怎麼解決排泄物的問題啊 台灣可否取個經