吸引外國人才法遭自家人批評 林全：不能過度保護
http://www.peoplenews.tw/news/44bc1540-4767-499a-9f84-dce7417d53d5 民報
行政院為吸引外國人才，日前通過「外國專業人才延攬及僱用法」草案，遭自家立委林淑
芬質疑政院要引進實習生來台到各產業工作的規定，放寬到各產業，變相成為開放低薪白
領來台，是「假實習真工作」。行政院長林全今日於院會中特別表示，這是誤解國際行之
有年的實習制度，同時也強調，我國面臨國際人才競逐激烈及國內人才外流問題，更要掌
握時機，「制度鬆綁改革一定有陣痛期，但過度的封閉與保護，只會使我們喪失競爭力。
」
立法院日前審查外國專業人才延攬及僱用法草案，民進黨立委林淑芬質疑，草案中關於實
習生來台到各產業工作的規定，放寬到各產業，變相成為開放低薪白領來台，是「假實習
真工作」。
行政院發言人徐國勇特別轉述，林全今天特別在行政院會中說明指出，外界所提，草案規
劃的實習制度沒有納入勞基法加以規範，質疑政府是為了引進低薪白領，此類說法顯然是
將「實習生」視同「勞動者」，誤解國際行之有年的實習制度，更與國際趨勢相悖。
林全強調，對於實習津貼，大多數國家均未訂定一定的標準，且實習單位若為非營利機構
或政府部門，通常未提供實習津貼；且政院所提法案，有限校限額，非外界所言企業將可
大量濫用實習生。
行政院是參照各國做法，實習生資格條件須為在學學生或畢業2年內的全球500大學畢業生
，所提實習計畫（含生活或實習津貼）必須事前經過主管機關的審核，實習範疇限於專業
工作領域（不可為非技術性或傳統勞動工作活動），限定每年核准人數等，管控機制非常
嚴謹，絕非外界所言企業將可大量濫用實習生，或用低廉的價格從事低階勞動工作。
林全也交代政府部門要做好準備和因應，如加強制度的管控機制、加強非法工作的查緝，
也請國發會及相關部會，持續與立法院朝野各黨團及社會各界協調溝通，早日完成立法程
序，讓我國在國際競爭人才方面不要落後。