新頭殼
婦人棄貓獲判免罰 新北動保處上訴
新北市一名身障又低收的夏姓婦人，去年4月將飼養的老病貓，放在動物醫院門口，被市
府認定棄養貓咪，依動保法裁罰3萬元；夏婦提告抗罰，聲稱在紙箱內留下「請愛心人士
認養貓」，並非惡意遺棄。台北高等行政法院今年6月間以市府無法證明夏婦主觀上是故
意或過失，判夏婦勝訴；不過，市府認為法院如此判決，將導致社會、業者及政府三輸，
昨天(6月30日)決定上訴。
據了解，去年4月24日晚間9時44分，一位身穿大外套、頭戴安全帽的婦人，遮遮掩掩地將
放著一隻病貓的紙箱，放在土城區一家動物醫院門口；9時52分，院方人員發現老貓，附
近都沒看到人，便抱進去治療，但老貓咪狀況很差，不久就往生了。新北新動物保依據動
物醫院監視器畫面，調閱婦人車籍資料，循線查出身障且具低入戶身分的夏姓婦人，雖對
她的處境感到同情，仍依動保法開罰3萬元。
夏姓婦人的訴願遭駁回後，又提出行政訴訟，表示養了15年的老貓體弱多病，她生活困苦
無力負擔醫藥費，為此已心力交瘁，當天晚上10點多，看見一名年約50歲的中年男子經過
，便將老貓安置在紙箱裡，放了飼料跟紙條，心想若沒善心人士認養，她再把貓帶回家。
但市府認為，夏婦把貓放在未營業的動物醫院前，沒把貓交給人，現場也沒人接受或拒絕
收容、認養，在她把貓放在門口、騎車離去的當下，就構成棄養的客觀事實。
夏婦告訴法官：「我的本意不是棄養，應該有人要救這隻貓。」她覺得，動物保護防疫處
讓自己像犯人，感到非常不舒服。
台北高等行政法院認為，夏婦所預估的「動物醫院可適時處理貓咪」確實發生，因此相信
她「本意不是棄養，應該有人要救這隻貓」的說法，日前以「北市府應要舉證夏婦的行為
，是主觀上故意或過失，但沒有舉證，所以不能處罰。」
新北市動保處彙整各方意見，決定提上訴。處長陳淵泉說，這項判決可以從3個面向分析
，就行為人方面，夏婦丟棄老貓後，並未到動物醫院說明，也未舉證她在附近觀察，反將
舉證責任回歸行政機關，並從嚴認定。夏婦經動保處調閱監視器查到車籍才出面，其將貓
咪置之不理的行為，是典型的棄養行為。
就動物醫院方面，夏婦棄貓若不算棄養，是否代表動物醫院有接受貓的義務？動物醫院儼
然成為合法的棄養地點，那後續的醫療費用誰來負擔？
就社會大眾方面，民眾發現棄養在醫院沒有違法，造成更多民眾可能會投機取巧，恐導致
棄養案件增加，結果是社會、動物醫院及政府三輸。
https://newtalk.tw/news/view/2017-07-01/90898