: 養廉銀，又稱養廉錢，是中國清朝官員的俸祿制度，在中國歷史上為清朝特有。雍正元年
: （1723年），清世宗創立了這種薪給制度，本意是想藉由高薪，來培養鼓勵官員廉潔習性
: ，並避免貪污情事發生，因此取名為「養廉」。但是，攤丁入畝、火耗歸公後，清政府將
: 所有稅收（包括酒醋稅等地方稅）改歸朝廷所有，致使地方財政困難，看似高薪養廉，實
: 際上將地方行政費用歸於地方首長所有，導致清朝地方貪腐情況為史上之最。
: 養廉銀並沒有完全解決官員的生計問題，因此反而加重貪汙
: 另一方面養廉銀又助養官員的豪奢
中國人的貪污思想 - 李敖
貪污是世界性的問題，不只是中國的問題，但是中國人的貪污思想，除了惡與人同之
外，又有它獨立的特色，應該特別研究。
中國人的貪污分三大類，一類是貪得無厭型、一類是政治作用型、一類是應付開支型
。
貪得無厭型是指貪污所得，根本不是用來花費，只是滿足個人的貪心。明朝嚴嵩貪污
，家產可支付好幾年國防預算；清朝和珅貪污，家產可支付20年全國預算。…………….
這樣龐大的貪污所得，當事人雖壽同彭祖，活八百歲，也花不完，所以這種貪污，只是病
態的「貪污狂」而已。
政治作用型是指貪污避禍，根本不是要貪污，只是消弭人主的猜忌。漢朝蕭何「多買
田地、賤貰貸以自污」、「賤強買民田宅數千萬」，目的無他，意在告訴漢高帝我無大志
，只是愛錢耳；宋朝石守信被「杯酒釋兵權」後，「專務聚斂，集財鉅萬」、「募民輦瓦
木，驅迫甚急，而傭值不給」，目的也無他，意在告訴宋太祖我無大志，只是愛錢耳。…
……………這樣有意的貪污自污，當事人實非愛錢，但是格於人主，不得不愛它一下。此
類政治作用的貪污，有的甚至是奉命的。南唐以五萬兩銀子賄賂宋朝趙普，人主卻說「此
不可不受」，最後南唐派本家老弟來朝，人主除賞賜以外，秘密送來紅包，打開一看，數
目正與五萬兩銀子相等！可見奉命貪污，可做為人主明察秋毫的政治作用，貪污之為用，
亦大矣哉！
應付開支型是指貪污原因，根本在入不敷出。有趣的是，這種入不敷出，並不以小官
窮吏為然，封疆大吏也一樣。在後魏時代，根本沒有官祿之制。清官貧苦異常。如高允住
草屋、吃鹽菜，兒子要採樵自給，才能活命。到了明清，也好不到那兒去。明朝廣西道御
史劉准，由進士授官，月支俸米一石五斗，不能養活母親妻小。到了清朝，總督年俸不過
一百八十兩、巡撫年俸不過一百五十五兩，都不能活。雍正創製「養廉銀」救命，但是行
之既久，物價上升，其廉也未易養，再加上財政拮据，「養廉銀」也停支或減少，發揮不
了作用。政府方面，一方面養廉，一方面貪污，最明顯的是賣官鬻爵，做官要捐，才有官
做。並且越捐越不值錢。一個知縣，在乾隆時要捐四千六百兩才能做，到了光緒時，只要
二千六百兩就成交了。照許世英的回憶，一名小京官的官俸是紋銀七十兩，但可分到「印
結費」三十兩。「印結費」就是捐官晉京朝見時的「孝敬」。晉京朝見，必須同鄉京官用
印具結做保，被保的人，一律要出錢，彙集起來，由同鄉京官公分。因為京中開支大，必
須貪外官之污，而羊毛出在羊身上，外官不貪污，也不能活。於是賄賂公行，滿朝皆貪污
。可見這種公然的貪污，是制度使然。制度使中國人不以貪污為恥，制度腐化了世道人心
。
國民黨調查局在二月一日成立了肅貪處，準備大舉懲治貪污，我看了很好笑。中國人
懲治貪污，從明太祖剝皮到國民黨戡亂時期貪污治罪條例的死刑條款，何代不嚴？但貪污
之事，何代無之？根本的原因很多，在政府方面，制度上必須修正兩點，方有起色。第一
是監督工作，不能出自政府本身；第二是薪金給付，必須合乎情理。例如公務人員房屋津
貼每月七百元，這種數目，連間廁所都租不到，如何養廉？這樣開玩笑，人不貪污，其可
得乎？