說到這個我就要幫政府講一下話了
根據本魯短暫的公家機關經驗
政府通常就是有多少錢做多少事
沒錢的時候就只做一些基本的
有錢就做得華麗一點
所以要看上面要給我多少錢才能做規劃
總結就是，先給錢才會生出計畫書
先舉個簡單例子，解決老舊校舍問題
我很窮的時候我就只做修繕補強
有錢一點的話就打掉重蓋
再更有錢的話我再加環保黑板、觸控螢幕、無線AP
再更有錢的話我再加一生一平板、VR教室、創客教室
你說做這些有的沒的有用嗎? 基本上是都有點用
但是沒錢的話我不做也沒關係，這是很彈性的
所以我知道有多少錢之後才知道我要買什麼
你今天不跟我說金額，就問我怎麼規劃，這樣我很難回答你
上面是只就單一個案，如果放大到整個單位的業務，選項就更多，彈性就更大
我想做的事有上百件，但是我一年的經費只能做十件
所以我有非常多想做但是沒錢做的，你給我多少錢我都花得完啊
民眾建議的、民代關心的、長官突發奇想的、下級機關提需求的...
有這麼多事可以做，不管你給我1億、10億、100億，我都可以塞到滿
我先看你要給我多少$$，之後我再考慮我要塞什麼進來，這是常態
可能民眾想像政府機關編預算是有長期規劃然後像拼圖一樣去完成
實際上，政府在花錢比較像是頭痛醫頭腳痛醫腳
說好聽叫滾動修正，說難聽就是計畫趕不上變化...
你可能會問說既然那麼彈性，那一開始喊那個價碼是怎麼算出來的?
其實那個通常不是依照需求算出來的 (因為需求是無底洞，政府也給不起)
年度預算的話就是按照去年的金額編一樣的錢
專案補助的話就是按照上級機關框給我多少錢就照著編
會說要按照需求去編預算的人，就是把政府運作想得太理想了
反正錢一定不夠用，多少錢撥下來之後就是各方角力去搶那個錢
所以也常常會有一些尷尬的情況，比如說我打算花10元買一個超讚的系統
結果我只拿到4元，那我就先求有再求好，做一個陽春的半成品
第二年的時候剛好有剩下4元給我，我就再擴充一些功能
但是行政和主計不同意原有採購之後續擴充，結果別家廠商得標
整合做得不是很好，搞得承辦灰頭土臉，最後勉強驗收過關
但是user都批評系統超爛，長官被罵怕了，第三年終於給我10元
買了一個超讚的系統，然後那個8元的就被冷凍了 XD
柯P會覺得概算是從計畫書編出來，那大概是已經到了最終階段
各案金額都已經確定了，然後整個規劃好才送到柯P的手上，準備要核定出去
一開始在爭取預算的時候，大家喊價搶錢那段可能柯P不曉得吧
最早的時候根本沒有提案也沒有計畫書，是要怎麼計算? 還不就隨便框一筆
之後有錢了才開始收提案，錢不夠就做一半，錢太多就調整容納去別的計畫
這是本魯替代役時在機關幫忙審計畫書(形式審查)看到的運作方式 @@