談「中央統籌分配稅款」，應先了解他的「分配精神」
依照 ＜地方基準財政需要與基準財政收入之研究＞，行政院經建會委託就計畫，2000年。
如何透過中央統籌分配稅款及補助款之分配激勵地方政府開闢財源
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B. 統籌分配款的精神
世界各國政府之財政分配制度因體制而有所不同，無論是聯邦制或是單一制國家，
中央政府對地方政府都有垂直與水平的財政調節制度，以平衡國家區域間的發展，
這些財政調節的制度設計都是府際間的「財政移轉制度」，
一般而言包含了「統籌」、「分成」與「補助」制度。
◎ 統籌分配稅款的分配依據
(一)財政能力(fiscal capacity)
財政能力係指政府支應公共支出的能力，在進行統籌分配稅款的分配時，
由於所考量的因素係以「平衡」為先，因此財政能力較差的地方政府，
亦即財政能力低於平均水準越多者，按理則需分與較多的統籌分配稅款
而通常被拿來作為 「財政能力」的衡量指標有以下三項:
1、『稅收』：地方政府的稅收多寡受到所轄面積、人口數、工商發展之影響，
因此若以稅收之絕對數字作為衡量將會有失客觀，一般多以各地
方政府之 「平均每人稅收」作為地方政府財政能力之評量指標。
（下略）
(二)財政需要(fiscal needs)
為地方政府為提供一定基準公共服務時所必須要支付的成本，為維持各地的
公共服務提供水準均等化的目的，通常對於財政需要較高的地區則需分配較多
的統籌款，以因應當地為提供公共財所需財源，依據的指標大致有:
『人口』、『土地面積』、『其他因素』。
（下略）
區域人均都寫出來了，怎不比一下「面積」呢？
※ 引述《teku977 (數字．字嗨)》之銘言：
: 台嘎賀！
: 我是字嗨丸，今天要跟大家說的數字是《縣市人均統籌分配款排名》與
: 《區域人均統籌分配款排名》
: 繼上次《縣市統籌分配款排名》以縣市方式區分統籌款排名，本文以則以「人均」及「五
: 大區域」進行排名。
: 縣市人均統籌分配款排名
: "17統籌款" 2017 "人均" 佔比 排名 備註
: (單位：百萬) 7月人口 (萬元)
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