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2.完整新聞標題:
諾貝爾獎得主看台灣：一例一休讓勞資雙輸
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一例一休、低薪、青年高失業、AI搶工作……，台灣的勞動市場充滿難解的問題。《今周
刊》專訪諾貝爾經濟學獎得主皮薩里德斯，建議台灣政府可以這樣做。
9月15日，新上任的行政院院長賴清德宣布，一例一休的修法，最快將於下個月啟動。政
府、勞工與資方僵持許久的一例一休，終於即將轉彎。一例一休的爭議迭迭不休，《今周
刊》在修法之際，特別專訪以勞動經濟學研究著稱、2010年的諾貝爾經濟學獎得主皮薩里
德斯（Christopher A. Pissarides）教授。
面對一例一休這樣「強迫休假」政策的看法時，皮薩里德斯不贊同地答道：「我不喜歡此
類（規範勞工的）限制，尤其這根本無法創造多少就業機會。」
皮薩里德斯出生於賽普勒斯，現在是英國倫敦政經學院教授。他能夠得諾貝爾獎，就是他
的「就業市場配對理論」，發現先前經濟學界沒注意到的失業核心原因，特別對年輕人的
失業問題，貢獻極大。
然而，身為當今最了解勞動市場的經濟學大師之一，他為什麼會這樣說？政府若要修法，
又該怎麼做？
皮薩里德斯的「配對理論」主張，由於就業市場存有摩擦，即在勞工技術不符雇主需求、
法規限制嚴格或資訊不足的情況下，「高失業率」與「高缺工率」可能同時存在。若政府
能透過鬆綁法規、加強工作媒合等手段，消弭就業市場摩擦，失業率自然能降低。
在台灣，每個人對於勞動市場的發展都憂心重重。眼下有薪資停滯、勞資衝突、青年失業
率高等問題；展望未來，還有老年化社會、人口下滑、AI（人工智慧）搶飯碗的威脅。面
對這些困境，諾貝爾獎得主提出一套解方。
當薪資與經濟成長脫鉤
調升基本工資 不傷就業率
「低薪問題，其實並非台灣獨有，而是世界各國皆有的趨勢。」皮薩里德斯說。他觀察，
舉凡歐、美先進國家，都遭遇薪資成長與經濟成長脫鉤的情況，背後成因，主要是全球化
導致外國廉價勞工擠壓本國工作機會，以及科技進展導致人力被機器取代。以川普為首，
在美國大行其道的保護主義，正是由這些受全球化與科技化所傷的低薪勞工支持。
皮薩里德斯認為，國家的確有義務去幫助這些低薪勞工，以維持社會與經濟的安定。解方
之一是調升基本工資，既不會過度傷害就業率，又能大幅改善低薪勞工的生活。他提到家
鄉在這方面便做得很好，賽普勒斯不僅隨時調整最低薪資，更進一步配合福利系統，保障
人民的「基本收入」（編按：指人民薪資所得加上政府福利減去稅負後，每月實際得到的
收入）。比起基本工資，基本收入多考量了家庭的人口與結構，更能保障每個國民的生活。
不過，若要說賽普勒斯做得不太好的地方，皮薩里德斯指出，勞團介入政治太深，導致無
論左派右派都為了選票，不斷加碼勞工福利。在勞動市場規範越來越多的情況下，雇主的
經營將變困難，經濟發展受到傷害，就業市場的摩擦也會增多。根據他的研究，失業率將
因此上升，到頭來，權益受損的反而是勞工。
當一例一休致勞資摩擦
減少管制 不為選票而加碼
這和台灣的一例一休爭議，如出一轍，也是勞動市場規範增加的問題。皮薩里德斯強調，
他基本上不同意一例一休強迫休假、禁止加班的作法，「強迫休假，既無助於增加就業，
更讓雇主的成本增加。」
他還說，英國也有類似的「周日不得工作」法規，並再次強調，他很不認同這樣的政策，
「政府不應直接規範勞工該休多少假、工作幾小時，而應檢視勞動法規，降低公司聘雇新
員工的成本，以減輕個別勞工的工作量。」
那麼政府在勞動市場究竟該扮演怎樣的角色，才能有效解決勞工當前及未來碰到的問題？
皮薩里德斯在訪談中提到的大方向，是政府應該減少管制，制定幫助勞工適應就業市場變
化的政策。
至於如何解決青年高失業率？他舉荷蘭及德國為例，年輕人之所以失業率高，通常是因為
對於就業管道及市場現況不熟悉，德國與荷蘭的解方，是運用技職體系，補助企業聘用並
訓練年輕員工，工作之餘，政府還提供額外的教育訓練，增進職場新鮮人投入職場的速度
，使得這兩國的青年失業率遠低於其他國家。
當AI搶走勞工飯碗
開辦職訓、改革學校教育
面對未來AI帶來的挑戰，皮薩里德斯認為，國家不應為了保護現有就業者，就去限制科技
的進步。AI雖然會取代很多現有工作，但同時會有新的行業被發明出來，高科技研發產業
及服務、健康照護行業，也會變得更加流行。
阻擋人工智慧的進展，只會讓國家失去競爭力，並讓整體經濟變得更差；另一方面，也使
得我們更無法全然運用科技的好處，去舒緩人口老化、勞動人口下降的壓力。
政府應該做的，是開辦在職訓練、改革學校教育，讓勞工更有能力面對未來的種種變遷。
過程雖然辛苦，但科技的進步，絕對能為整體社會的未來帶來希望。
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