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蘋果日報
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退將赴中嚴格管制 立院法制局批違反比例原則
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退將頻赴中引發爭議,行政院日前通過「兩岸人民關係條例修正案」,增加涉密人員赴中
管制年限,以及政務人員參加對岸政治活動要剝奪5年退休俸等規定。但立法院法制局質
疑,過度侵犯人民基本權利,有違反《憲法》比例原則的疑慮。
立院法制局研究報告指出,比例原則重要的功能是防止國家公權力,對人民基本權利過度
侵犯,若參與大陸地區任何層級領導人主持的慶典或活動,都處以停止其領受5年月退休
俸相關懲處,其手段是否適當、是否已逾越立法意旨的必要程度或衡平性。
法制局認為,政務人員參加對岸政治活動要剝奪5年退休俸等規定,有違《憲法》第23條
所定比例原則之虞,或可再予審酌。報告也建議,草案中對於受管制人員見何種層級的領
導人應予明定。
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