引爆中東亂局、向全世界15億穆斯林宣戰 川普正式宣布美國承認「耶路撒冷是以色列首
都」
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風傳媒 閻紀宇 2017年12月7日 上午7:49
美國總統川普6日不顧各方警告，毀棄華府數十年來秉持的外交政策，正式宣布美國承認
「耶路撒冷是以色列首都」，並下令開始準備將美國駐以色列大使館從特拉維夫搬遷到耶
路撒冷。從巴勒斯坦、沙烏地阿拉伯、伊朗、土耳其到世界各地的穆斯林國家都強烈譴責
，美國主要盟邦除了以色列之外也都批評川普此一舉措。
川普在白宮的外交接待廳（Diplomatic Reception Room）發表談話：「今天我們終於承
認一個顯而易見的事實：耶路撒冷（Jerusalem）是以色列的首都。我們只是承認現實，
如此而已。這是正確的舉動，我們必須這麼做。」
耶路撒冷是猶太教、基督教與伊斯蘭教的聖地，二戰之後聯和國曾將其規劃為一個不屬於
特定國家的「國際城市」，但以色列在1948年的第一次中東戰爭（1948 Arab-Israeli
War）中奪取西耶路撒冷（West Jerusalem），又在1967年的六日戰爭（Six-Day War）中
併吞東耶路撒冷（East Jerusalem）。1980年以色列國會通過《耶路撒冷法》（
Jerusalem Law），認定「完整而統一的耶路撒冷是以色列的首都」。
然而長期以來，國際社會並不承認以色列對東耶路撒冷的主權，各國也將駐以色列大使館
設於第二大城特拉維夫（Tel Aviv）。追求獨立建國的巴勒斯坦人也主張其首都是東耶路
撒冷，並且得到聯和國的支持。今年4月，俄羅斯承認「西耶路撒冷」是以色列首都，但
也強調支持巴勒斯坦定都「東耶路撒冷」。今年6月南太平洋小島國萬那杜（Vanuatu）承
認耶路撒冷是以色列首都。
美國是以色列最重要的盟邦，向來主導中局勢和以巴和平進程，其「承認耶路撒冷是以色
列首都」的效應遠遠大於全世界任何一個國家。美國國會在1995年通過《耶路撒冷使館法
》（Jerusalem Embassy Act），要求遷移駐以色列大使館到耶路撒冷，但歷任總統都是
使出拖字訣，每隔半年宣布一次暫緩實施。
2017年12月6日，美國總統川普宣布承認「耶路撒冷是以色列首都」，引發巴勒斯坦人激
烈抗議。（AP）
此舉等同於為以色列的《耶路撒冷法》背書，無視於耶路撒冷對舉世穆斯林的特殊意義。
巴勒斯坦自治政府駐英國代表（大使）哈薩辛（Manuel Hassassian）接受BBC訪問時說：
「川普向中東宣戰，向15億穆斯林與無數不接受以色列霸權的基督徒宣戰。」
川普6日表示，美國數十年來的耶路撒冷政策無助於以巴和平；今天承認耶路撒冷是以色
列首都，才是推動以巴和平早該邁出的一步，而且並不代表美國對耶路撒冷的「最終地位
」採取特定立場。但川普在談話中絕口不提巴勒斯坦定都東耶路撒冷的訴求。
對於遷移駐以色列大使館，川普並未設定時間表，同時他也依循柯林頓總統以來的先例，
已向國會報告暫緩實施。白宮官員表示，遷館的安全問題茲事體大，需要好幾年時間。
儘管開口閉口「以巴和平」，但分析家普遍認為，川普6日的舉動主要是兌現選舉政見，
討好他的兩類基本盤選民：強烈支持以色列的基督教福音派與美籍猶太人。從中東各穆斯
林國家的強烈反彈來看，所謂「和平進程」已經瀕臨斷絕，示威暴動與恐怖攻擊將接踵而
來。美國國務院已下令駐各國使領館嚴加戒備。