先講結論，一定不是
姑且不論劉銘傳來台灣怎麼重北輕南，怎麼幹掉原住民
事實就是台灣就是當時清朝現代化建設的指標省
你可以說1870年代以前的清朝不重視台灣，這是事實
但是從牡丹社事件之後，先是沈葆楨、丁日昌來台現代化建設
至於他們的現代化建設是不是及格也是後話，畢竟以當時中國人水準跟想法就那樣
你總不可能要求當時的人就要有遠見蓋捷運之類的吧
台灣會成為現代化建設的指標原因當然有一大原因是中法戰爭的影響
讓清朝重視到台灣是沿海防線的第一線(其實施琅就有提到這個概念了，只是康熙沒重視)
再者劉銘傳大刀闊斧的政策，在中國本地很難行得通
畢竟還是以保守勢力為主，除了沿海的廣州、上海和天津
就是台灣最為現代化了(現代化程度：1.上海 2.台灣 3.天津)
再來補充一點
很多人都會聽過李鴻章在奏摺說台灣人「鳥不語，花不香，男無情，女無義」
事實上這八成是杜撰的
先不說沒有確切文件看到李鴻章有寫過這段話
當初馬關會談的時候，他也好幾次說過台灣不能給
甚至奏摺上說過台灣是富庶之地，割讓給日本只會如虎添翼而已
大概是這樣