蔡政府再貸1.5億美金給海地 提供電力設施
簡恒宇 2018-05-28
為了封殺台灣國際生存空間，中國近來狂挖台灣友邦，1個月內連續失去多明尼加與布吉納
法索2個邦交國後，加勒比海友邦海地總統摩依士28日率領30人的龐大訪問團來台灣進行國
是訪問，台灣外交部稱，雙方將洽談「深化合作關係」，2國總統也會互贈勳章，不過海地
總統府辦公室主任拉羅直言，海地仍敞開大門，歡迎包括中國在內想要投資海地的夥伴。
摩依士（Jovenel Moïse）2017年2月就任海地總統，這是他首度訪問台灣，隨行人員包括
參議院議長龍柏（Joseph Lambert）、眾議院議長波度（Gary Bodeau）、外交部長羅迪格
（Antonio Rodrigue）、總統辦公室主任拉羅 （Wilson Laleau）及阿迪波尼省（Artiboni
te）米商朱莫良等重量級政商人士；台灣與海地除了研議更多合作計畫，深化雙邊關係，還
會簽署《聯合公報》。
時機敏感！布吉納法索剛斷交 海地就來訪
不過中國近來對台灣外交出重手，連搶多明尼加和布吉納法索2國，且在多明尼加轉投中國
懷抱後，海地媒體《海地自由報》（Haiti Libre）隨後報導，海地經濟財政部長薩羅門（J
ude Alix Patrick Salomon）宣布台灣提供1.5億美元貸款，協助建設海地的電力能源設施
，但報導文末提到多明尼加與中國建交，「中國被視為對他們（多明尼加）未來有更多利益
的夥伴」。
摩依士訪台時間點相當敏感，同行的總統辦公室主任拉羅告訴美國《邁阿密前鋒報》（Miam
i Herald）：「台灣是長期朋友，但海地正在尋找利益......我們是在談論任何可能性，尋
找想到海地投資的盟友、夥伴，我們不再尋求傳統援助或慈善基金。」美國前總統歐巴馬的
拉美顧問艾瑞克森（Daniel Erikson）稱：「底線就是海地需要增加外資，刺激經濟成長，
這會是與台灣協商的重點。」
多明尼加轉抱中國 海地恐受影響
海地1956年與中華民國建立公使級關係，1965年升格為大使級關係，至今已維持62年邦誼。
另外，海地駐美大使館的前身是中華民國駐美大使館，由於美國與中華民國在1978年斷交，
中華民館政府避免資產被強迫轉讓給中華人民共和國（PRC），引此轉給海地使用至今
海地與多明尼加是鄰國，隨著多明尼加轉與中國建交，海地和多明尼加的國界形同中國與台
灣的外交戰線；海地政府前高層官員表示，海地必須謹慎決定，「他們（摩依士政府）把中
國的錢看作未來存款，台灣的錢則能立刻應急使用，幫助他們喘口氣，並持續執政......他
們現在不會倒向中國，但在計畫改變態度。」中國與海地從未建交，1997和1998年雙方互相
設立準外交機構「貿易發展辦事處」。
《邁阿密前鋒報》指出，海地未開採的金、銀、銅等是中國想要的利益，但海地政府前高層
官員認為，海地不像多明尼加有許多美商投資，中國投資海地等於沒有競爭對手，加上海地
生產的紡織品出口到美國免稅，這些對中國而言，才是最實際的利益。
想跟中國建交 美參議員：協議絕沒當初說得好聽
對於中國狂搶台灣邦交國，美國佛羅里達州聯邦參議員、參院外交委員會西半球小組主席魯
比歐（Marco Rubio）強烈抨擊，並稱已與海地在內等國的大使館接觸，呼籲不要像多明尼
加一樣犯錯，還說海地若轉與中國建交，等同是美國與海地關係的一大挫敗，「中國把我們
看作地緣政治的競爭者，且試著削弱我們的影響力......（中國給的）協議絕對不會像當初
說得那樣好。」
這場看似台灣與中國之間的外交戰，其實也成了美國與中國之間的角力，因為摩依士與美國
總統川普的政策，導致海地與美國關係生變，像是美國對委內瑞拉實施制裁，摩依士選擇反
抗美國，與委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）站在同一陣線，而美國是海地2010年
大地震後的最大捐款國，提供海地48億美元，其中33億美元用於重建和協助發展項目。
此外，海地大地震後，約有6萬人獲得「臨時保護身分」移居美國，但川普2017年11月解除
這些難民的「臨時保護身分」，要求他們2019年7月以前返回海地此舉引發爭議，之後傳出
川普2018年1月11日與國會議員商議移民法案內容時，直批海地是「糞坑國家」（shithole
countries），但川普隨後推文「澄清」，表示自己用了強硬字眼，但不是「糞坑」。
艾瑞克森表示：「海地今天因為台灣與中國的外交戰場，因而有了特殊地位，但問題是海地
會不會利用這個機會，藉由強化與台灣的關係來討好美國，或是改變立場，捨棄台灣，投向
中國懷抱。」海地專家、美國維吉尼亞大學政治學教授法頓（Robert Fatton）直言：「若
摩依士轉與中國建交，我想海地能談到較好的協議，沒有白吃的午餐，中國也不是做慈善，
但能得到較好的初步協議。」
法頓還說，每個強權國家都會捍衛自己的國家利益，中國也不例外，但中國或許會給予關稅
優惠及低利率貸款，這對海地來說是好處，「另外，中國不像美國，會藉由經貿來對當地政
府下指導棋」。針對訪問台灣的目的，海地中央銀行總裁與海地參議院議長都未表示意見，
拉羅則說：「我們有些事想與他們（台灣）討論......投資是首要議題，給予我們的年輕世
代機會，讓他們有尊嚴地在海地生活，而不是乘船在海上漂泊。」
海地總統摩依士偕第一夫人瑪婷及政商人士共30人到台灣訪問
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