1.媒體來源:
中時電子報
2.完整新聞標題:
陸首次編製台灣居民公民身份號碼 地址碼：830000
3.完整新聞內文:
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大陸國務院公布《港澳台居民居住證申領發放辦法》的通知，自9月1 日起實施。此後台
灣居民在大陸的居住證上的地址碼為830000。（圖／國務院網站）
2018年08月19日 14:16 中時電子報 盧伯華
中國大陸國務院19日中午發布《港澳臺居民居住證申領發放辦法》的通知，首次為台灣居
民編製公民身份號碼，在台胞居住證上使用與大陸身分證上相同的18位號碼時，將台灣的
地區碼編列為830000，以便於與大陸一般身分證在使用上接軌。《辦法》特別指出，「台
灣居民」是指在台灣地區定居且不具有大陸戶籍的中國公民。
據中國大陸國務院網站發布《國辦發(2018)81號》通知稱，國務院辦公廳印發《港澳台居
民居住證申領發放辦法》共21條予各省、自治區、直轄市人民政府及國務院各部委、各直
屬機構，要求貫徹執行。在此辦法中也列出台灣居民公民身份號碼地址碼為830000，這也
是大陸政府首次編製台灣居民公民身份號碼。
大陸國務院日前宣布9月1日起施行的「港澳台居民居住證」，屬於台灣民眾在大陸的「身
分證件」，同時採用等同大陸身分證的18位號碼，確保適用各項社會公共服務系統，只要
在大陸居住半年以上、符合穩定就業等各項條件之一的民眾均可申領。
對於居住證與台胞證的不同，大陸國台辦副主任龍明彪表示，台胞證是出入境證件，主要
供台灣民眾來往大陸旅行使用，而「居住證」是台灣民眾在大陸學習、工作、生活的身份
證件，不能用於出入大陸。
這項新公布的《港澳台居民居住證申領發放辦法》共21條，詳細條文如下：
第一條　為便利港澳台居民在內地（大陸）工作、學習、生活，保障港澳台居民合法權益
，根據《居住證暫行條例》的有關規定，制定本辦法。
第二條　港澳台居民前往內地（大陸）居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住
所、連續就讀條件之一的，根據本人意願，可以依照本辦法的規定申請領取居住證。
未滿十六周歲的港澳台居民，可以由監護人代為申請領取居住證。
第三條　港澳台居民居住證登載的內容包括：姓名、性別、出生日期、居住地住址、公民
身份號碼、本人相片、指紋信息、證件有效期限、簽發機關、簽發次數、港澳台居民出入
境證件號碼。
公民身份號碼由公安機關按照公民身份號碼國家標準編製。香港居民公民身份號碼地址碼
使用810000，澳門居民公民身份號碼地址碼使用820000，台灣居民公民身份號碼地址碼使
用830000。
第四條　各級公安機關應當積極協調配合港澳事務、台灣事務、發展改革、教育、民政、
司法行政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、衛生健康等有關部門，做好居
住證持有人的權益保障、服務和管理工作。
第五條　各級公安機關應當建立完善港澳台居民居住證管理信息系統，做好居住證申請受
理、審核及證件製作、發放、管理工作。
第六條　港澳台居民居住證的有效期限為五年，由縣級人民政府公安機關簽發。
第七條　港澳台居民居住證採用居民身份證技術標準製作，具備視讀與機讀兩種功能，視
讀、機讀的內容限於本辦法第三條規定的項目。
港澳台居民居住證的式樣由公安部商國務院港澳事務辦公室、國務院台灣事務辦公室制定
。
港澳台居民居住證由省級人民政府公安機關統一製作。
第八條　港澳台居民申請領取居住證，應當填寫《港澳台居民居住證申領登記表》，交驗
本人港澳台居民出入境證件，向居住地縣級人民政府公安機關指定的公安派出所或者戶政
辦證大廳提交本人居住地住址、就業、就讀等證明材料。
居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人
單位、就讀學校出具的住宿證明等；就業證明包括工商營業執照、勞動合同、用人單位出
具的勞動關係證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等；就讀證明包括學生證、就
讀學校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。
第九條　居住證有效期滿、證件損壞難以辨認或者居住地變更的，持證人可以換領新證；
居住證丟失的，可以申請補領。換領補領新證時，應當交驗本人港澳台居民出入境證件。
換領新證時，應當交回原證。
第十條　港澳台居民申請領取、換領、補領居住證，符合辦理條件的，受理申請的公安機
關應當自受理之日起20個工作日內發放居住證；交通不便的地區，辦理時間可以適當延長
，但延長的時間不得超過10個工作日。
第十一條　港澳台居民在內地（大陸）從事有關活動，需要證明身份的，有權使用居住證
證明身份，有關單位及其工作人員不得拒絕。
第十二條　港澳台居民居住證持有人在居住地依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、
提取和使用住房公積金的權利。縣級以上人民政府及其有關部門應當為港澳台居民居住證
持有人提供下列基本公共服務：
（一）義務教育；
（二）基本公共就業服務；
（三）基本公共衛生服務；
（四）公共文化體育服務；
（五）法律援助和其他法律服務；
（六）國家及居住地規定的其他基本公共服務。
第十三條　港澳台居民居住證持有人在內地（大陸）享受下列便利：
（一）乘坐國內航班、火車等交通運輸工具；
（二）住宿旅館；
（三）辦理銀行、保險、證券和期貨等金融業務；
（四）與內地（大陸）居民同等待遇購物、購買公園及各類文體場館門票、進行文化娛樂
商旅等消費活動；
（五）在居住地辦理機動車登記；
（六）在居住地申領機動車駕駛證；
（七）在居住地報名參加職業資格考試、申請授予職業資格；
（八）在居住地辦理生育服務登記；
（九）國家及居住地規定的其他便利。
第十四條　國家機關及其工作人員對在工作過程中知悉的居住證持有人個人信息，應當予
以保密。
第十五條　港澳台居民居住證持證人有下列情形之一的，其所持居住證應當由簽發機關宣
布作廢：
（一）喪失港澳台居民身份的；
（二）使用虛假證明材料騙領港澳台居民居住證的；
（三）可能對國家主權、安全、榮譽和利益造成危害的；
（四）港澳台居民出入境證件被註銷、收繳或者宣布作廢的（正常換補發情形除外）。
第十六條　違反規定辦理、使用居住證的，依照《居住證暫行條例》的有關規定予以處罰
。
國家機關及其工作人員違反居住證管理相關規定的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追
究刑事責任。
第十七條　首次申請領取居住證，免收證件工本費。換領、補領居住證，應當繳納證件工
本費。具體收費辦法參照《居住證暫行條例》的有關規定執行。
第十八條　港澳台居民遷入內地（大陸）落戶定居的，按照有關規定辦理，不適用本辦法
。
第十九條　本辦法所稱“港澳台居民”是“港澳居民”和“台灣居民”的統稱。其中，“
港澳居民”是指在香港、澳門特別行政區定居且不具有內地戶籍的中國公民；“台灣居民
”是指在台灣地區定居且不具有大陸戶籍的中國公民。
本辦法所稱“港澳台居民居住證”，包括中華人民共和國港澳居民居住證、中華人民共和
國台灣居民居住證。
本辦法所稱“港澳台居民出入境證件”，包括港澳居民來往內地通行證、五年期台灣居民
來往大陸通行證。
第二十條　省、自治區、直轄市人民政府可以結合本行政區域綜合承載能力和經濟社會發
展需要等因素，根據本辦法制定實施細則。
第二十一條　本辦法自2018年9月1日起施行。
(中時電子報)
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