國保10年路／學者：未來將走向大國民年金制度
https://www.nownews.com/news/20181029/3028853/
退休、養老是每個人都需要面臨到的生命課題，而政府規劃的個性社會保險與年金制度，
有部分也正是希望幫助人民在退休時，有個基礎保障。
社會保險之一的國民年金，就是專門規畫給未參加其他社會保險的民眾加保，
採取「小國民年金」制度，分別與勞保、公保等社會保險平行，彼此制度不同。
「國保才開辦10年，許多問題都還沒發生」
台灣大學社工系副教授傅從喜表示，年金制度是一直從年輕繳到老，
至少也要執行20、30年才能看到真正的成效，
且年金不像健保，有繳就能使用，沒繳年金的後果要持續到退休之後才會浮現，
也就造成繳費率低落。
傅從喜也分析，台灣的這套制度是「獨一無二」的，
外國的年金制度多採取大國民年金，將國民不分職業類別納入年金中，
在國外，沒有收入的這群人，繳交年金的比率也不高，但由於還有其他人支撐，
讓年金制度不致崩潰。
反觀在台灣，特別將這群人拉出來成立國保，繳費率低落，讓國保的保障不足。
國民年金監理會委員郝充仁分析，
勞保的財務缺口比國民年金大，且少子化是未來趨勢，領的人多、繳的人少，
勢必會有所改革，補助金額會漸漸降低，會慢慢與國民年金齊一，
未來也會慢慢走向「大國民年金」制度。
但其他社會保險制度已實行多年，未來若將所有人都納入國民年金，
有些人的利益將會受損，勢必會引發社會反彈。
郝充仁也認為，日本在過去也是各種社會保險分立，花了20、30年的時間才完成整合，
目前台灣的制度，要著重於各社會保險間的整合與配套措施，
才能慢慢走向大國民年金的路線。
「未來仍會往大國民年金的路線走」傅從喜認為，雖然制訂大國民年金，
社會需要付出許多的財政或是行政成本，改革時間也可能會很長，
但仍然還是需要改革，照現行制度執行，繳費率低、給付不足的問題只會越來越嚴重。
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國民年金監理會委員郝充仁。（圖／陳俐穎攝 ）
5.備註: