※ 引述《zxcelephant (阿光)》之銘言：
: 1.媒體來源:
: ETtoday
: 2.完整新聞標題:
: 影／祭出三招救都更丁守中：柯文哲束手無策
: 3.完整新聞內文:
: 台北市長選戰激烈，對於台北市房屋老舊、建築結構不完整，台北市長候選人丁守中7
日?
: 開記者會，提出三個方法，一、提高容積率，一坪換一坪。二、成立「都更局」，一條
龍
: 務。三、加速修法，拔掉釘子戶。他強調，「柯文哲束手無策的，丁守中一定辦得到。
」
: 北的市容將不一樣。
: 丁守中強調，台北市若發生六級以上地震，將會是一場大災難，提出一定要加速都市更
新
: 「居住正義」不該只是空泛的口號。丁守中陣營最新推出「未來台北市樣貌」的VR中未
來
: 市的示意，與「柯文哲做不到丁守中來做」的電視廣告將在本週播出。在丁守中位於東
區
: 「未來生活館」也將會有VR未來台北市3D全景樣貌，可以提供民眾體驗。
: 丁守中表示，柯文哲任職的四年政策跳票，台北市與四年前的市容並無改善，「居住正
義
: 一定是站在多數人的一方，不是站在少數丁子戶的立場。丁守中承諾，都更後房屋稅一
毛
: 不漲、自助一戶，落實都市更新、排除阻力。他強調，「柯文哲做不到的，束手無策的
，
: 換人來做，我一定辦得到」，釘子戶需要公權力強制介入，久了以後再也沒有釘子戶。
: 根據內政部不動產資訊平台統計，台北市30年屋齡以上老舊住宅多達59萬戶，佔比將近
67
: ，而台北市都更處發布的報告則指出，台北市每年平均核准實施都更案26件，按照這個
速
: ，要將北市屋齡30年以上住宅全部都更完得花上600年。市長柯文哲過去受訪時表示「
都?
: 力道會越來越強」，且台北市議會也趕在選前三讀通過「土地使用分區管制自治條例」
修
: 草案，內容包括放寬建蔽率、高度限制，看似沒偷懶，不過其實案子去年年底才送進市
議
: ，還挨了動作太慢的批評。
本人非專業背景，只是上網讀了一點資料就來獻醜了，如有錯誤請指正，謝謝
丁守中點出的問題非常實際，但他提出的方法是將法定住三用地的容積率由原本的225%提
高到300%，再加上原本都更的獎勵容積1.5倍（最高容積率可達450%）來解決，來滿足市
民
一坪換一坪、又不影響建商都更意願的問題。但是，容積率真的可以說提高就提高嗎？
容積率會影響都市計畫
柯文哲在2017年6月8日一場討論容積代金的說明會上曾經提到
（影片：https://youtu.be/peufyXYkNQU?t=155，約2:35~3:23處）
內湖地區長久以來的塞車問題，其實並不是交通問題、而是都市計畫的大失敗。政府在開
發時期核准了太多的容積、卻沒有開闢足夠的道路，使得伴隨提高的容積率而移入人口大
大超過了道路面積所能負荷的通勤量，造成每日通勤時間無止境的大塞車。
https://i.imgur.com/3Tj6qve.jpg
（影片重點截圖：藍色是政府新購入的道路面積，黃色是新增加的容積，內湖區明顯比其
他行政區都還要糟糕許多）
此外，台北市早期的建照核發不是照容積率計算、而是照建蔽率。若按照現今標準，根本
有很多房子都已經超過現在的法定容積率了，更遑論都更之後還要給原住戶一坪換一坪？
容積率與都更成本
表面上看起來丁守中的方法好像很合理，提高容積率、提高總樓地板面積，讓都更完之後
建商有更多房子可以賣、甚至還可以給原居民跟原本一樣大的居住空間。但盲目地提升容
積率只會造成居住品質的下降，交通無法負荷、公共建設跟不上成長的人口數。除此之外
，台北市脆弱的地質，真的也不適合量體過大的建築物。
https://i.imgur.com/sowORp6.jpg
根據營建署公布的土壤液化潛勢圖，台北市大多區域都處於中度、甚至高度的土壤液化潛
勢區；而這也是現在北市許多老舊公寓身處險境的根本原因之一。幾十年前很多老房子在
蓋的時候都沒有考慮到土壤液化的問題，地基打得不夠深、基樁不夠紮實，造成房屋對地
震的抗性很差，如果有個芮氏規模6以上的強震發生在台北可能會馬上倒一片，因此都市
更
新絕對是勢在必行。
目前建築業界認為只要地基打的夠深、基樁敲到岩盤，就可以確保房子的穩固，但這相對
必須增加許多時間跟成本。但現在很多想要都更的居民往往都要求要將住了幾十年的老房
子換成一樣大的新房子再加上新車位、卻又一毛錢都不想出（感謝2010年郝市長提出另一
項做不到的惠民政策），這麼大的胃口擺在現實面前，注定只能是空談。
而且換個邏輯去想，與其在本來就有危險的土地上為了利益而去努力的改變地質、想辦法
把更多人口搬進來，難道就不怕再被大自然報復嗎？
容積率不是解決都更問題的萬靈丹
回到原題，提高容積率絕對不是都市更新的唯一辦法，這只是治標不治本。2010年郝市府
曾提出「總面積600坪以上的房子，只要獲得一半以上住戶同意都更，即可將容積上限提
升
到500%」，喊出「一坪換一坪、補助租房支出、還加給一個車位」，除了把期待都更的居
民胃口養得很大、導致現在都更推形困難重重之外，還造成當時房市對於老舊公寓都更的
期待心理、進而炒高了台北是老舊公寓的房價。原居民看到房價上揚，進一步相信「自己
的房子真的很值錢」，對於一坪換一坪的要求更堅定不移。
幾年過去之後，房價是上揚了，但成功都更的房子卻少之又少，多數居民仍然住在原本的
舊房子裡。殷鑑不遠，現在丁守中又再喊出提高容積率、一坪換一坪。既然郝市府提出的
500%容積率都做不到了，2018年丁守中的450%就可以嗎？還是只會重蹈覆徹，再度炒高房
價、卻沒辦法真的完成汰換老舊房屋？
私以為，要解決都更難題，還是要解決原本最核心的問題：政府應該要教育市民，讓原居
民粉碎一坪換一坪卻又不想花錢的美夢。就跟柯市府停發重陽敬老金是一樣的概念，政府
不可能無上限的給予市民補貼、與其發這些不知所謂的敬老津貼，不如把這些錢拿去結合
其他公眾資源、創造最大的公共利益。
以前幾個月剛動工的斯文里公辦都更為例，在該區屬於松山機場航高限制區的條件下，市
府提出原有「土地坪數」（非室內坪數）一坪換一坪、再加上增購室內坪數每坪65萬的做
法，雖然還是有居民因為無力負擔增購價格而只能改住在較小的房子內，但至少由公開透
明的市府主導，讓居民可以在利益受侵害的最小限度內換住到新房子內。比起提高容積率
來吸引嗜血成性的台灣建商，由市府監督、並教育民眾放棄免費一坪換一坪的想法，才是
完成都更最可行的辦法。