1.媒體來源:TVBS
2.完整新聞標題:
邊投票邊開票到底有沒有違法？ 律師這樣說
3.完整新聞內文:
2018/11/25 10:40
圖／中央社
九合一大選亂象不斷，有選民就質疑，還有人在投票，另一邊已經開始唱名開票，質疑「
難道這樣沒違法嗎？」對此，有律師就在臉書「律師談吉他」上提出看法，將「投票完畢
」單位分為「單一投票所」及「全體投票所」兩種情況來看，若是以「單一投票所」為單
位，也就是A投票所投票完畢，即便B還沒投完的情況下，A開票都是合法的。但若是以全
體投票所來認定，那麼A就必須等到B也投完了，A才能開票。
律師表示，根據過去的選舉經驗，似乎「單一投票所」投票完畢就開票了，既然過去沒問
題，有可能答案就是這樣。此外，全國有將近1萬6千個投票所，如果要等待所有投票所都
回報完畢才開票，有可能需要隔夜才能開完選舉票，因此用單一投票所來認定，也是比較
合理的作法。
以下為「律師談吉他」全文：(連結如下:https://reurl.cc/2o7KX )
邊投票邊開票有沒有違法？
這個我還真不確定。
公職人員選罷法57條規定，投票所於「投票完畢」後，即改為開票所，當眾唱名開票。如
果投票完畢前就開票，那麼就是違法；如果投票完畢後才開票，就合法。
你可能會想說：還有人在投票不就是投票完畢前？這麼簡單？
這個問題應該要分成兩個小問題：
●投票完畢到底是以「投票時間」還是「投票人」來看？
本次投票的截止時間是到下午4點，不過根據公職人員選罷法第19條，只要在時間前到達
，還是可以投票。例如你下午3:55分排到隊伍最末端，雖然真正的投到票時點在4:30，但
你還是可以投票。因此「投票完畢」，應該是看時間前到達的最後一個人投完為止。
●投票完畢是以「單一投票所」為單位，還是「全體投票所」為單位？
假設下午4點到了，A投票所已無人排隊，B投票所還有大排長龍。
如果是以單一投票所來認定，那麼在其他投票所完畢以前自己先開票，應該就是合法的。
這時A投票所就算是投票完畢，即便B還沒投完，A開票都是合法；
如果是以全體投票所來認定，那麼A就必須等到B也投完了，A才能開票。
答案是哪一個？我不知道，選罷法也沒有寫。不過，根據過去的選舉經驗，似乎「單一投
票所」投票完畢就開票了，既然過去沒問題，有可能答案就是這樣。
而從操作可行性上來看，全國有將近1萬6千個投票所，如果要等待所有投票所都回報完畢
才開票，有可能需要隔夜才能開完選舉票，因此用單一投票所來認定，好像也是比較合理
的作法。
我看完新聞覺得應該不是投票所在有人排隊的時候就開票，應該像是A先開票、但B還在投
的情況居多，因此應該是沒有違法。
你可能又會想：這樣一點都不公平啊！怎麼沒有違法？
雖說「不違法」，合法跟「合理」是兩件事。
或許是因為過去少有「截止時間還沒投完」的情況（即便有也是寥寥可數）所以一直沒產
生爭議，偏偏這一次綁著公投案，讓整個投票時程便長，才讓這個法律漏洞曝光。
解決的辦法不是沒有，第一當然是修法，第二是透過發布函釋來解釋「投票完畢」的意義
，限縮投票所自主開票的空間。
可是中選會沒能預測到會有這次的問題，所以沒有預先準備：或著說中選會有預測到，但
有自信能夠及時投完票，但無論哪一種都是失敗了，可以說是中選會醜一。
我們之所以要求投完票再開票，是希望避免產生西瓜偎大邊的效應，保障選民理性判斷。
選前不准公布民調也是相同的道理。
我猜想中選會的邏輯是今天的狀況影響到的民眾只是少數，那基於現實考量和勞基法49條
不准夜間工作之規定(一定有部分女性選務人員)，衡量「分兩天開完票」或是「集中一天
提早開票」，或許分兩天更危險，而決定提早開票。
但沒有人能預測甚至事後評估西瓜效應影響的大小，所以這樣的權宜措施到底是否妥適，
或許也還是有太多的討論空間。
希望今天大家都有成功的實施自己的選舉權，就算結果不如你預期，你也是民主社會的最
佳典範。
更新時間：2018/11/25 10:51
4.完整新聞連結 (或短網址):
https://news.tvbs.com.tw/politics/1035726
5.備註:
這樣看來中選會應該是下庄?
但選罷法應該有修改空間
合法但不合理...
說真的要是在16年前 這些都不會是問題 因為沒辦法用手機看直播XD
作者:
g8330330 (負債700萬)
2018-11-25 17:25:00開票沒問題 上電視播很爭議
作者:
chuhao (自以為多數的少數..)
2018-11-25 17:26:00那是台灣小..那如果有時差的國家怎辦
作者:
soria (soria)
2018-11-25 17:26:00以前不都這樣 有些人4點後才排進去的
作者:
F93935 (帥氣å°æ›¸ç”Ÿ)
2018-11-25 17:26:00晚到開書考有問題嗎？
作者:
greenlive (反紀藤聯盟1號會員-綠樣)
2018-11-25 17:27:00開票下去基於透明度一定要對外公告,那就會結合網路產生
作者:
lovejiyeon (逢甲金城æ¦)
2018-11-25 17:27:00就合法不合理 該改投票制度囉
作者:
soria (soria)
2018-11-25 17:28:00要不你就不准他們開票 等所有區投完
作者:
soria (soria)
2018-11-25 17:29:00單一票所是投完才在開吧
作者:
soria (soria)
2018-11-25 17:31:00不可能單一票所邊投邊開啊 他們還要對名冊
作者:
shonbig (香檳)
2018-11-25 17:31:00推 合法不合理 請丁丁吞好吞滿
作者: lu19900217 2018-11-25 17:32:00
台灣法規都守舊阿 然後立委多數都酒囊飯袋在打混的
板友說要對名冊這種流程就要選務人員才懂的了一般人沒辦法了解到這麼細節
作者: soarling 2018-11-25 17:33:00
選民意向要怎麼測？
作者: r2589 (大象) 2018-11-25 17:35:00
要看全體代表全台都不合法
邊開邊投的確有可能影響投票人意願，但是這件事無法控制好嗎，你根本沒辦法判斷先開的票箱對誰有利，所以說到底都是馬後炮罷了。
作者:
soria (soria)
2018-11-25 17:37:00無法欸 因為五點也沒開多少票 反而會堅定選民意志吧比如你看丁落後 就會堅持自己一定要投他 不然落選
作者: Alan0937 (MaoBao) 2018-11-25 17:38:00
這問題真的在10年前沒差 因為不太會收到目前開票資訊只能說科技進步了 法條沒人注意到要一起跟上
作者:
soria (soria)
2018-11-25 17:38:00真的 某年阿扁選總統的時候也是4點排一堆人 就沒事
作者:
tianmaw (醒悟了 謝謝 再見)
2018-11-25 17:39:00藍綠一家親 ，就是綠色看到丁快輸了，只好棄綠投藍
作者: coolrgin (超級奶爸爸) 2018-11-25 17:40:00
合法也合理不然是要開到明天中午嗎
作者: vazooka (小老廣) 2018-11-25 17:43:00
立場互換，你們不會叫柯提當選無效？
作者:
tianmaw (醒悟了 謝謝 再見)
2018-11-25 17:44:00要提選舉無效就18:00之前就能提了啊，幹嘛等半夜兩點輸了才說被迫害，不就想偷雞
作者:
trywish (一一二)
2018-11-25 17:45:00丁不可能受惠，會去投丁的，一開始早就投丁了。排隊得在
作者:
chenfc (噗搭)
2018-11-25 17:45:00反正就是選輸哭哭
作者:
soria (soria)
2018-11-25 17:47:00那要提的也是姚吧 老實說他還比較有被打到
作者:
tokyoto (東京京都)
2018-11-25 17:48:00過四點後還在排的這些人應該隔離 並且要求交出手機
作者:
trywish (一一二)
2018-11-25 17:48:00他提了也沒用呀XD票數說不定更低，連保證金都沒了。
作者:
Boss1983 (No Name)
2018-11-25 17:48:00應該就是合法，那就是不確定，這種人還可以當律師？
作者:
tokyoto (東京京都)
2018-11-25 17:49:00然後警察在周圍維持秩序避免他們接觸外界資訊
作者:
soria (soria)
2018-11-25 17:50:00看起來是覺得沒多少人棄姚的 還是蠻死忠啊
作者:
trywish (一一二)
2018-11-25 17:50:00不過不用擔心結果會翻盤，真重選，這次綠的一定會投柯。除非驗票後結果改變，不然這訴訟只會丟更多票。