聯合國斡旋 葉門內戰達成停火協議
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2018年12月14日 徐家仁 編譯
聯合國介入調停，葉門內戰的交戰雙方，包括阿拉伯國家支持的遜尼派政府軍，以及伊朗
支持的什葉派反抗軍「青年陣線」，在瑞典達成協議，葉門西部的港口城市「荷台達」將
停火並撤出部隊，由聯合國監管港口運作，加速人道救援物資的運送。
在聯合國秘書長古提瑞斯等人見證下，葉門政府與反抗軍代表握手象徵達成停火協議。
聯合國祕書長古提瑞斯表示，「這對未來以政治解決衝突是關鍵時刻，各位來到瑞典進行
建設性的接觸，讓有關各方更加了解彼此的立場。」
葉門內戰自2015年3月爆發以來，持續了超過3年又8個月。而位在葉門西部、瀕臨紅海的
港口都市荷台達，因為戰略地位重要，是雙方激烈交火的地區。在全國估計超過10萬的死
亡人數中，荷台達的戰鬥人員和平民死亡合計也超過1200人。內戰不僅帶來直接的死傷，
也因為像荷台達這樣的港口捲入戰火，外來救援物資無法進入，高達1600萬人缺乏安全的
飲用水，占全國人口的約百分之58。世界衛生組織WHO估計，葉門每個月新增的霍亂病例
約1萬人左右。
因此解決人道危機的第一步，就是交戰雙方撤出在荷台達港周邊、各2萬5000人到4萬人的
兵力，而荷台達省全境也實施停火。
聯合國祕書長古提瑞斯說，「聯合國會在港區扮演領導的角色，讓人道救援物資得以分送
給平民，來改善數以百萬計葉門人民的生活。」
而在瑞典協議達成後不久，美國華府也傳來消息，在民主黨陣營主導，並有多名共和黨議
員跑票之下，參議院以56票對41票通過決議，要求川普政府停止支援沙烏地等國在葉門的
軍事行動。
美國國務卿龐佩奧和國防部長馬提斯，先前多次呼籲國會，支持對沙烏地等遜尼派國家提
供軍事援助，以免增強什葉派伊朗在中東的影響力。但沙烏地政府涉入記者哈紹吉遭殺害
案件，促成美國政壇藉停止軍援來表達不滿。這對中東地區遜尼派與什葉派的對抗，乃至
於背後的美俄兩大國影響力消長，衝擊效果有待觀察。