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酒測值0.15開罰 法官卻認定警「裁量怠惰」撤罰單
謝姓男子晚餐時飲酒，隔天騎車上班，警員見他臉色泛紅，主動攔查，測出酒測值達每公
升0.15毫克，開出1萬5千元罰單、吊扣駕照1年；謝不服提告，新北地院認為客觀上謝符
合「未嚴重危害交通安全、秩序，且情節輕微」要件，警員卻沒有裁量是否以不舉發為適
當，屬於「裁量怠惰」違法，判決撤銷罰單。
酒駕肇事事件頻傳，法院判決亦趨向支持警方取締酒駕，一般民眾若以酒測值僅有0.15至
0.17毫克，屬於情節輕微，提告希望能撤銷罰單；法官多以屬於交通稽查執行人員裁量職
權範圍，除行使裁量權過程或結果，有逾越權限或濫用權力情形，應以違法論者外，原則
上尊重裁量。本案法官卻認定警員裁量怠惰違法，較為罕見。
判決指出，謝姓男子去年8月18日上午8時許，騎機車行經新北市蘆洲區時被交通警員攔下
，警員見謝臉色泛紅，懷疑他酒駕，交談時也聞到酒味，實施酒測；謝被測出酒測值每公
升0.15毫克，警員開單，交裁處裁罰1萬5千元罰鍰、吊扣駕照12個月，並應參加道路交通
安全講習。
謝姓男子不服提告，指出他是前一天晚餐時喝的酒，到隔日已超過15小時，清晨也有健走
半小時，洗澡後才出門上班，他覺得酒測值應該不會超標；當時酒測值0.15，有請求警員
重測一次，但警員說初犯不會太重，不用重測，拒絕請求。他趕著上班，所以沒堅持，後
來才知道要罰這麼重，希望能夠撤銷。
新北市交通事件裁決處指出，本案測得謝姓男子酒測值0.15毫克，有酒測值列印單及採證
影片可證，酒測儀器測定值具公信力，並無錯誤或有所誤差，員警據此舉發，並無違法或
不當；且依規定，酒測作業程序完成檢測後，除非數值有明顯異常，否則不論有無超過標
準，原本就不得實施第二次檢測。
新北地院指出，依據違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第12條第1項第12款
「行為人有下列情形之一，而未嚴重危害交通安全、秩序，且情節輕微，以不舉發為適當
者，交通勤務警察或依法令 執行交通稽查任務人員得對其施以勸導，免予舉發：十二、
駕駛汽車或慢車經測試檢定，其吐氣所含酒精濃度超過規定之標準值未逾每公升○．○二
毫克。」
法官指出，依據法規，當然並不是說酒精濃度超標未逾0.02毫克即不予舉發，這屬於行政
機關裁量職權範圍；但行政機關依法既應衡量個案具體情節，如果不予衡量遽然舉發，不
論是不知有裁量權存在，或有意漠視法律授權意旨，均屬未善盡法律賦予個案裁量義務與
權力，違背法律授權目的，可認不行使法律授與裁量權，而有「裁量怠惰」違法。
法官認定，本案謝姓男子酒測值0.15毫克僅為酒駕違規下限，過程中謝並沒有其他違規行
為，警員純粹是以他臉色泛紅上前攔查；客觀上謝符合「未嚴重危害交通安全、秩序，且
情節輕微」要件，警員自應依法規裁量謝的行為是否以不舉發為適當，但警員卻捨之不為
、逕為舉發，屬於裁量怠惰違法。
法官指出，本件舉發既非適法，新北市交通事件裁決處據以裁處謝姓男子，處分自屬違法
，謝姓男子訴請撤銷，判決撤銷罰單。
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