1.媒體來源:
上下游
2.記者署名:
文／上下游記者林怡均、楊語芸
3.完整新聞標題:
瘦肉精美豬攻入台灣！價格低廉恐影響加工餐飲市場，養豬協會痛批，被政府出賣
4.完整新聞內文:
爭議14年，台灣決定對瘦肉精（萊克多巴胺）美豬（以下簡稱萊豬）敞開大門，總統蔡英
文昨（28日）宣布，基於台美貿易與國際情勢，將開放瘦肉精美豬美牛進口。因民進黨曾
大力反瘦肉精美豬進口，並列舉多項健康風險與產業界衝擊，如今宣佈開放，引發畜牧界
一致罵聲，社會各界也看法不一。
究竟瘦肉精美豬對國人食安、產業界會造成多大衝擊？政府宣稱國產豬市售佔比九成，進
口豬肉衝擊不大，未來將強制標示，國人可自行選擇。但瘦肉精美豬價格比台豬便宜，餐
飲加工使用何種豬肉難以分辨，養豬協會痛批，政策定案前全無與產業界討論，「被出賣
的感覺，糟透了。」
消基會則發佈新聞，譴責政策粗暴，要求政府應公開准許美豬美牛進口的決策過程，並公
開具體的民眾健康風險的評估經過與結果，不應「以犧牲民眾健康權益來換取政治利益。
」
小知識：萊克多巴胺是一種乙型受體素（瘦肉精）的一種，被運用於動物飼料，可增加豬
隻瘦肉比率，減少養豬飼料用量，但也會造成局部豬隻緊迫、心跳加速甚至死亡，對高血
壓、糖尿病、心血管疾病、腦中風與婦幼族群亦有風險。台灣、中國養豬均不得使用。
蔡英文：開放美豬牛進口為台美關係跨出關鍵一步
蔡英文表示，因疫情與美中貿易戰爭，世界經濟產生重大變局，加速全球供應鏈重組的速
度。若台灣要成為全球供應鏈重組中的要角，就必須與世界各經濟體合作，尤其是世界經
濟龍頭：美國。蔡英文表示，只要台灣能在美豬、美牛進口的議題上跨出關鍵的一步，台
灣未來的路會更靈活，也更有施展的空間。
然而，國民黨於2009、2012年均曾考慮開放美豬進口，當時民進黨主張，「瘦肉精只有零
檢出的唯一標準，沒有其他考量」，甚至揚言如果進口美國豬肉，要時任總統馬英九下台
，如今立場大幅轉變，蔡英文解釋，基於多年來累積的萊克多巴胺的科學證據，民進黨修
正當初的反對立場，在保障國民健康的前提下，基於科學證據、國際標準，對進口食品作
出相關規範。
陳吉仲曾反瘦肉精，如今保證安全，中國都列為禁藥
曾反對瘦肉精美豬進口的農委會主委陳吉仲表示，在嚴謹的評估及許多先進國家的驗證後
，已可確認只要符合國際標準，就不會有任何的食安疑慮。他舉例，一般人每天吃超過33
塊200公克的肉排，而且連續吃5到10年，才「有可能」會超標。而台灣在國內標準的訂定
上，自然也會嚴格遵守國際容許量，請國人不必擔心任何食安問題。
同時，衛福部在官網上提供食品添加物聯合專家委員會（Joint FAO/WHO Expert
Committee on Food Additives, JECFA）的說法，認為萊克多巴胺在動物體內的排除速度
快，人體口服後6小時，約可排除72%的投予量。且依國人每日食用豬肉量來看，正常飲食
應不至超出所建議之安全攝取量。
然而，歐盟法規禁止萊克多巴胺使用於畜產動物，中國則因萊克多巴胺停藥12小時後，於
肺、胃及腸的殘留量仍高，有鑒於亞洲國家有食用內臟習慣，健康風險高，因此仍列為禁
藥。目前全球約有26國仍登記核准萊克多巴胺，可合法添加於動物飼料中使用，其中包括
美國、加拿大、澳洲、紐西蘭。
另外，消基會源引已故林杰樑醫師說法：「萊克多巴胺可能引發心悸、促進心血管疾病等
副作用，對於有心臟心血管疾病的民眾，根本不用攝取到中毒的程度，就可能致病。」消
基會表示，華人世界喜食內臟，如肺臟、腎臟（腰子），對於懷孕期前後婦女、嬰幼兒、
老人家，以及身體孱弱的消費者威脅尤大；且殘留於屠宰後肌肉或內臟的瘦肉精不易消失
，加熱烹煮亦不易破壞，造成食用者身體健康的重大傷害。
美國為中國生產無萊劑豬肉，卻把有瘦肉精豬肉輸台？
由於中國禁用萊劑，美國肉品公司JBS去年宣布，他們不再向養殖農民收購使用萊劑的豬
隻，以增加出口肉品到中國的機會。今年二月，肉品商Tyson也全面禁用萊劑，以因應受
非洲豬瘟影響的肉品供應鏈，搶攻中國市場。
JBS 及Tyson 均認為，這一決定將確保美國豬肉產品在國際市場上公平競爭，並為農民和
肉品產業帶來長期利益。換言之，美方其實會因應市場需求調整出口商品，難道因為中國
市場大，把無萊劑的豬肉送往中國，台灣就得消受用藥的肉品嗎？
如果萊克多巴胺安全，為何台灣養豬不能用？
台灣目前進口豬肉前兩大國家中，加拿大雖然允許使用萊克多巴胺，但因過去法規，因此
只供應未含萊劑的豬肉輸台，而西班牙為歐盟成員，原本就禁止萊克多巴胺。台灣養豬則
禁止使用萊克多巴胺，如果萊劑安全，為何台灣養豬不能用？
面對記者提問，農委會主委陳吉仲未直接回答，反問記者：「這樣養豬戶的權益不就更能
受到保障嗎？」陳表示，過去自己曾反對開放使用萊劑的豬肉來台，但此時和過去的時空
背景完全不同，「以前的養豬產業跟現在不能比，現在台灣擋下非洲豬瘟，也成為口蹄疫
非疫區，養豬產業有足夠的實力，可以讓衝擊降到最低，我們已經準備好了。」
對此，消基會前秘書長、現任董事游開雄表示不以為然，國內豬肉不可檢出萊克多巴胺，
但卻全面開放萊豬進口，政府的態度是「寬以待人、嚴以律己」，十足諷刺。
瘦肉精美豬，進口價僅台豬4成，恐鯨吞餐飲加工市場
陳吉仲表示，台灣民眾偏好溫體豬，不喜冷凍豬肉，以每年消費量來比較，台灣豬市佔率
有91%，進口的八萬噸豬肉中，美豬只佔一萬噸。陳吉仲表示，據此數據估算，台灣人一
整年只會吃到0.49公斤的進口美豬，他並預估，未來含萊克多巴胺的美豬只會佔0.1公斤
。
另外，根據農委會提供數據，美國使用萊劑的豬肉離岸價格為每公斤78元、不使用萊劑豬
肉為每公斤78.9元，價差不大，未來若開放萊豬輸台，也不會有太大的數量變化。
對此，中華民國養豬協會秘書長張生金反駁：「完全不是這樣。」張說明，美國的港口價
每天都會公告，不使用萊劑豬肉的港口價為每公斤38至40元，即使加上運費、手續都不至
於到每公斤78元，有使用萊劑的豬肉價格會更便宜，與農委會說法相去甚遠。而台灣豬肉
批發價格約為每公斤100-110元，當廉價萊豬大舉進口，包含餐飲、小吃等非生鮮市場，
勢必大受衝擊。
蔡英文：會標示清楚可區隔，農委會：只會標示產地，不會標示是否使用瘦肉精
針對台豬與進口瘦肉精美豬的區隔，蔡英文表示，未來美國牛、豬肉進口後，政府會做好
安全把關，除了強化檢疫、查驗外，將要求食品來源清楚標示，從散裝到包裝、從小吃到
餐廳，也都必須讓消費者得知肉品來源的完整資訊。
然而，農委會明確指出，進口美豬將只會要求標示產地，但不會標示是否使用萊克多巴胺
，民眾根本無從判斷進口肉品是否有使用瘦肉精，記者走訪公館商圈，餐飲業者郭先生坦
言，雖國產溫體豬肉口感較好，但考量成本的業者應會改用便宜的萊豬。至於標示問題，
只是徒增業者的困擾，他質疑，「很多店家去市場肉攤買散裝肉，無憑無據，要如何提供
讓消費者清楚的標示？」
號稱一百億產業基金 根本未與業者討論
蔡英文強調，政府開放美國豬、牛進口，與維護台灣安全沒有直接關係，因非洲豬瘟與口
蹄疫的處理成效，讓台灣豬肉出口具有競爭力，政府正與好幾個國家洽談出口豬肉的議題
，她對台灣豬肉有絕對的信心，將編列一百億產業基金協助產業升級。
但這一百億基金的具體措施為何？農委會主委陳吉仲說明，施行細節會再與豬農、電宰與
飼料等業者討論，而最主要的用途會是維穩豬價不低於生產成本（每公斤65元），此外也
會用於提昇整體豬肉產業，例如建置完整冷鏈系統、屠宰場現代化升級補助。
陳吉仲表示，接下來也會推豬隻死亡強制保險，養豬戶若有豬隻死亡，可將死亡豬隻交由
農委會統一送至化製廠處理，一隻死亡豬隻上交，豬農可領一千五百元，而養豬頭數低於
五百頭的養豬戶，農委會也會協助負擔保費。
此外，行政院也承諾會讓各級中小學校的學童營養午餐全部使用國產豬肉，陳吉仲表示，
後續還會獎勵有使用國產豬肉的溯源餐廳，鼓勵餐飲業者多多使用國產豬。
養豬協會：宣佈開放前未被告知，「被出賣的感覺，糟透了」
中華民國養豬協會常務監事林承德表示，過去幾任總統說要開放，協會的立場都是堅決反
對，這次亦不例外，「這是危害下一代，怎麼可以開放？」林承德提到，政府宣布開放前
並未知會養豬協會，「豬農有種被出賣的感覺，糟透了。」
林承德表示，政府說要求散裝、包裝等販售豬肉加工品上清楚標示產地，但台灣豬肉主要
用於餐飲熟食及加工，「這些單位會落實清楚標示嗎？」再加上國產豬並未在飼料中加入
萊克多巴胺，「如果是沒有萊克多巴胺的美國豬肉，那就是自由市場競爭，但這次開放根
本無視國人食安！」林承德強調，養豬協會近期內會召開記者會，嚴正表達反對立場。
屏東縣豬農郭新發表示，他雖然能夠理解政府進口美國豬肉的苦衷，但希望進口的肉品除
了標示產地外，也要清楚說明是否含有瘦肉精成分，讓消費者不要只看到價格便宜、卻沒
有獲得完整的資訊，「這樣才是公平的競爭。」
同樣也是屏東豬農，李榮春希望政府除了落實標示產地的要求外，也要提高標示不清或走
私肉品的罰則，並提供檢舉獎金，讓全民一起來監督。
青農郭嘉育認為，冷凍豬肉和溫體豬肉的通路不同，他對台灣豬肉有信心，但也不免擔心
會影響消費者的選擇。他希望政府在進口豬肉的同時，也繼續開拓國外通路，讓台灣豬肉
外銷的管道更多元。
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