1.媒體來源:
風傳媒
2.記者署名:
葉滕騏
3.完整新聞標題:
只禁電子菸反菸團體憂全面潰堤 通路自救會嗆政府再不合理凱道見
4.完整新聞內文:
為管制加熱菸和電子煙等新興菸品，衛福部20日將《菸害防制法》修正草案報行政院會審
查，草案中預計將納管加熱菸，全面禁止電子煙，引發反菸團體和電子煙通路業者的抗議
聲浪。董氏基金會強調，若政府落入菸商陷阱開放加熱菸，恐將使年輕族群快速淪陷，且
讓成人吸菸者「放棄戒菸」；通路業者則表示，政府拒絕傾聽消費者和業者的聲音，汙名
化電子煙、逼迫地下化，「這樣政府會更好管制嗎？」
自今年5月23日衛福部預告《菸害防制法》修正草案後，對於新興菸品管制方式持續引發
熱議，衛福部22日在立法院答詢時表示，世界衛生組織（WHO）認定加熱菸屬菸品，因此
新版修法條文草案將加熱菸定義為菸品納入管理；電子煙則因煙油成份、易吸引年輕人吸
食以及管理不易，歸類為「類菸品」將全面禁止。
加熱菸納管、電子煙全禁 電子煙通路業者質疑政府圖利菸商
對此，電子煙販售通路自救會代表Tobe接受《風傳媒》訪問時表示，「修正草案如果讓加
熱菸過，而電子煙禁止的話，這本身就是非常不合理的事，兩者都是新興菸品，而對於人
體危害比較少的電子煙要禁止，這是讓電子煙業者納悶的地方。」他也質疑，「這是否牽
扯到官商勾結，因為加熱菸是菸商體系，而電子煙不是，不禁讓人感覺是在圖利菸商。」
而針對衛福部禁止電子煙的理由，Tobe批評是「非常不合理」，電子煙煙油的成分是甘油
、香精和丙二醇，無論是在女性護膚品、醬油、牙膏、麵包或甜點中通通都有用到，在坊
間的食品材料行都能買到，「難道個別賣就合法，混在一起就不合法？」
Tobe認為，「實體店面販售是最能控管未成年人接觸的方式」，全台灣實體店面電子煙大
約有四百多間，只要實體店面所販售的煙油都是不含尼古丁，市面上含有尼古丁的煙油幾
乎都是透過網路販售，「要避免青少年接觸菸品，要禁止管道是網路，因為網路無法篩選
未成年消費者。」
Tobe指出，全球電子煙流行將近七年的時間，英國政府連醫院戒菸門診都直接設立電子煙
門市，透過電子煙來達到戒菸；其他國家政府研究機構和醫療團隊，也都有對電子煙做出
詳細的數據和研究報告證明，電子煙比傳統香菸危害減少95%的數據，「政府一直汙名化
電子煙的目的到底是什麼？只是因為要圖利菸商，而打壓電子煙嗎？」
電子煙業者表態願意接受納管 政府卻關閉溝通管道拒於門外
Tobe強調，不論是另立專章或專法，電子煙業者都非常樂見其成，就算是要配合政府都抽
稅以及健康捐的繳納，「業者也非常樂意接受，願意完全配合。」但政府卻完全拒絕與業
者溝通，在政府的公共政策網路參與平臺提出多個附議案，也都超過五千人的連署門檻，
衛福部也曾承諾召開公聽會，「但是從2017年至今沒有舉辦過任何一場，沒有傾聽業者和
使用者的聲音，政府淪為一言堂，說禁止就禁止。」
Tobe也批評，要求電子煙業者提出煙油的檢驗報告，但不採納國外的檢驗報告，因而他們
去了北中南的SGS送驗，得到的回應卻是「上面有交代電子煙相關配件一律不檢驗」，「
政府要求業者提供報告，卻又把業者拒在門外，政府對電子煙不友善也不合理，充滿了矛
盾點。」
電子煙業者怒嗆「政府官逼民反」 已經展開號召上凱道抗議遊行
Tobe指出，全台灣電子煙使用者有120萬，不再是小眾族群，也很希望能跟政府對話，「
如果政府繼續不合理，好啊！你官逼民反，我們最後就是凱道抗議，最後只能這樣。」最
後，他也質疑，「政府禁止電子煙就會消失嗎？把電子煙使用者和業者逼到地下化，這樣
政府會更好管制嗎？我是不信啦，連毒品都無法徹底管制，更別說電子煙。」
引用WHO定義開放加熱菸 反菸團體批是「美豬美牛」政策翻版
對於衛福部以WHO定義加熱菸為菸品而修法納管，董氏基金會菸害防制中心主任林清麗批
質疑，「根本是美豬美牛的政策翻版！政府又打算先開放，然後再提醒民眾『產品有害健
康請勿使用』? 」
林清麗指出，近年來跨國菸草公司為了快速擴充成癮市場，不斷鼓吹對電子煙、加熱菸等
新型菸品要採取「課稅、管理、禁止青少年使用」，促請各國政府讓步開放新型菸品。若
落入菸商陷阱而開放加熱菸，恐將使年輕族群快速淪陷，且讓成人吸菸者「放棄戒菸」，
並成為二重或多重尼古丁產品的使用者，終將導致30多年來一步一腳印的菸害防制工作功
虧一簣。
新興菸品誘使青少年接觸菸品 反菸團體要求全面禁止
台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟指出，檢視「開放成人選擇、禁止青少年使用新型菸品」
的國家之實際經驗，日本加熱菸追蹤調查報告發現，15-19歲青少年使用加熱菸的比例，
從2015到2017年兩年就增加3.3倍，非吸菸者使用加熱菸的比例在兩年內更是遽增13倍。
韓國開放成人使用電子煙，1年以後青少年曾經使用電子煙比例僅0.5%，3年以後竟然增加
到9.4%，遽增19倍；2017年韓國再開放成人使用加熱菸，一年後竟然就有3%青少年曾經使
用，比電子煙的擴張還快。
台灣拒菸聯盟則呼籲，政府莫忘初衷，勿開放任何新型菸品，不讓下一代成為「新癮害世
代」，同時也指出，跨國菸草公司已合作推出「電子煙＋加熱菸」混合式的新型菸品，電
子煙、加熱菸等新型菸品需一體看待，若只禁其一，恐全面潰堤，唯有全面禁止，才能確
實保障國人健康。
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://www.storm.mg/article/3143598