直觀來說 不公開資訊就是黑箱
但是實務上來說 很多時候有正當的理由不公開資訊 也因此不構成黑箱
例如
為了保護當事人 無法公開資訊
為保障與會人員可思考辯論並暢所欲言 所以不對外公開
為了商業合約機密 無法公開資訊
資訊公開後可能破局 想公開資訊的人是「居心叵測」
在某些情況這些顧慮是真的
但是要如何避免被濫用而造成黑箱???
黑箱的定義是什麼???