蔡英文：新竹縣市合併升格迫切 盼立委支持修法
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（中央社記者葉素萍、王揚宇、林育瑄台北22日電）民進黨主席蔡英文今天表示，作為台
灣科技重鎮，新竹縣市合併升格提升地方政府的治理規模、量能，強化台灣關鍵產業的發
展，是滿迫切的問題；既已發動修法，就必須讓修法順利完成，希望所有中常委、立委支
持。
民進黨今天召開中常會，針對新竹縣市合併議題，黨內傳出不同意見，蔡英文出手定調，
呼籲支持修法通過。
據了解，蔡英文在中常會後，找民進黨立委陳亭妃等人當面溝通。陳亭妃受訪表示，蔡英
文詢問今天所講的內容，是否有回答相關疑慮，包括未來合併升格的先決條件，只要是成
熟的、能量足夠，且地方民眾支持，在此出發點上，就可以針對個別縣市去討論，目前大
新竹可能較有達到這樣的標準，而未來像大基隆只要達到這樣的標準，隨時可針對此議題
做處理。
陳亭妃也提到，蔡英文也說會隨時做滾動調整，只要能量具備、民意支持，都可以有即時
納入討論的機會。
蔡英文在中常會致詞時指出，近來大家對於新竹縣市合併的討論，多多少少都有一些看法
；以現在地方政府的規模來看，六都就占人口的7成，其他非直轄市的16個縣市，只占人
口的3成。
蔡英文說，必須要面對的一件事情就是，地方政府治理是不是要有一個必要的規模，有了
必要規模後，治理才會產生效率和品質；六都形成有它的背景和意義，讓大家看到台灣整
體發展，出現六個核心發展的態勢。
她說，也希望這樣發展的核心，能夠在台灣出現更多，當有很多不同地方發展核心的時候
，整體可以帶動台灣發展；如果還是按照舊的觀念，只是以中央政府來帶動全台灣發展，
那個量能不夠，必須強化地方治理的量能，是很重要的一件事情。
蔡英文表示，如果要提升地方治理量能，縣市整合跟合併就必須是考慮的方向，也希望在
適當的時機、條件成熟的時候，應該要鼓勵縣市進行合併，甚至於能夠一定程度的升格。
她說，新竹縣市已經發展到一定程度，而且是台灣最重要產業的命脈所在，也是全球具有
競爭性、戰略性的產業，所以基於國際經貿戰略長遠布局，以及在全球供應鏈重組的當下
，台灣必須要掌握關鍵契機。
蔡英文並說，現在看到的是新竹縣市的需求，但是未來也會看到台灣其他地方出現這樣的
需求，每個地方可能都會出現一個核心的城市，核心城市所建構的治理量能，就變成共同
推進台灣發展的力量來源。
她希望，縣市整併的問題，當條件成熟了，民意也達到共識的時候，就把它往前來推；在
這個過程中，也要注意一件事，除了直轄市，現在非直轄市的縣市確實有量能不足的問題
，尤其在財務、財源，也有必須得到中央政府協助的地方。
她指出，將來行政院在未來的財務分配，能夠盡量達到「縣市平權」目標，可以用各種方
式，例如專案性計畫補助，或者是地方性建設投入，盡量縮小直轄市跟非直轄市的差距，
務必做到資源對於這些非直轄市的縣市，「資源只會多不會少，而且建設也只會多不會少
」的情況。
蔡英文表示，她知道社會各界、黨內希望在這個議題上能夠有進一步的討論，以及除了新
竹縣市之外，還有一些縣市能夠被考慮，但考量時間，現在已經成案的法案，能夠儘速成
案通過，持續透過大家的建議跟想法，更周全面對當前地方自治的課題，解決各縣市地位
、資源不對等狀況。
新竹縣市合併升格議題，民進黨團總召柯建銘提出地方制度法第4條修正草案，將人口聚
居達125萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要的地區得設直
轄市；其中「且」改成「或」，讓縣市合併不再受人口數限制。（編輯：林興盟）
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