工時變形放連假》官字兩張口　解釋硬拗一下來湊
2023-02-17
焦點事件
文：孫窮理
「8週變形工時」，是2000年「雙週84工時」修法之後，在2002年修法加入的所謂「配套」
，當時資方和勞委會所持的理由，是週工時從48小時，調整為「雙週84小時」之後，那些有
24小時輪班需要的，像是石化、鋼鐵業，排班很困難，所以需要「彈性」。
週工時上限下修，排班是不是有困難，這個先不討論，配套就配套吧，2002年12月修法通過
後，勞委會的話音都還未落，2003年的3月21號，就指定所有的「製造業」和「適用4週變形
工時」的行業，全部都適用「8週變形工時」，跟說好的「24小時排班」需求，根本沒有關
係。
從《勞基法》歷次工時管制放寬、彈性化修法的過程中，我們都會聽到各種來自產業界的抱
怨，我們又不在人家的工作現場，不了解人家的困難，那就給吧，但是每次一給，到後面，
就是這種「要五毛給十塊」的結果。
其中很重要的原因，就是在這些修法裡，沒有一次，是把修法的「目的」和「限制」寫到法
條裡的，好比說，「8週變形工時」是為了24小時輪班排班需求，那就在法律要件上加上去
啊，這些要件，是重要的「法律保留」，沒有加，就變成「空白授權」，隨便勞動部愛怎樣
就怎樣。
「指定」的原則是什麼，法律沒有明文，但起碼得是「行業」，「依政府行政機關辦公日曆
表出勤」的這些這些事業單位，實在算不上「行業」，好，這沒關係，能放假就好。
變形工時需經工會，無工會經勞資會議同意，之後還要經過「公告」。需要勞工同意，表示
這是可以協商的，但是，這些假日如果經過協商而修改，多放幾天、少放幾天，那這間公司
就不是「依政府行政機關辦公日曆表出勤之行業」了；不能修改，就等於剝奪了勞工和公司
協商彈性工時的權利。然而，又有多少公司、勞工知道，並完成了法定的程序呢？
更重要的，是變形工時的內在邏輯，8週變形，就是8週這個時間區間裡面的工時分配，勞動
部自己也強調，實施變形工時，必須要「事先安排班表」，在班表裡，要能夠指出是哪一天
哪一個小時的工時移到哪一天哪一個小時去，請問，在「行政機關辦公日曆表」上，年假和
補班，是在哪一個「8週」區段裡？
在「一例一休」下，勞工在8週內要有8天的「休息日」，若是連變形工時是哪8週都不知道
，又怎麼計算「8週內」有沒有8天的休息日呢？這些恐怕都不是勞動部認為的依表放假、補
班，就沒有「休息日上班」的問題。
簡單說，「8週變形」與「連假彈性上班」是兩個怎麼樣也合不上的概念，以至於必須自毀
「變形工時」所剩已經不多的基本原則；用變形工時處理連假補班問題，反映出認為變形工
時「便宜、好用」的心態，而這已經造成變形工時在職場上，早已脫離法律規定，全面地取
消工時規範，在這件事情上，我們看到，這種心態，不但存在於雇主心裡，也存在於我們的
最高勞政主管機關的心裡。
https://eventsinfocus.org/node/7147243
6.備註:
這是系列報導 有興趣可以看看
前一篇〈工時變形放連假》年節彈性休假是怎麼「變」出來的？〉
https://www.eventsinfocus.org/node/7147237
後一篇〈工時變形放連假》政治解決　扭曲工時休假制度〉
https://www.eventsinfocus.org/node/7147231