中國不是發展中國家 美眾議院通過法案
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【新唐人2023年04月03日訊】美國國會眾議院3月27日通過法案，不再把中共政權歸類為
發展中國家。不讓中共不公平地利用國際條約和組織。
415票贊成、0票反對，美國國會眾議院3月27日一致通過了《中華人民共和國不是發展中
國家法》。
這部法案要求美國國務院倡導國際組織，把中國從「發展中國家」改成高收入、中高收入
或者發達國家。確保中共政權在國際條約、協議和組織中，不再得到發展中國家享有的優
惠待遇。
這是一份跨黨派法案。法案提案人之一，眾議院外交事務印度-太平洋小組委員會主席金
映玉(Young Kim)在聲明中說：「中國是世界上第二大的經濟體，占了全球經濟18.6%，經
濟規模僅次於美國。」她指出美國被視作發達國家，但中國卻被歸類為發展中國家，中共
政權利用這種地位在國際上操弄制度，剝奪了真正需要幫助國家的資源。
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田：「這說明對中共在經濟上占美國的便宜，獲取
不公正的競爭優勢，在這個問題上美國兩黨高度一致，都認為中共這種不公平的做法傷害
了美國的利益，所以才出現了這種一面倒的表決結果。」
中共2001年以「發展中國家」的身分加入世界貿易組織，享受的優惠待遇包括：進口關稅
平均為14%，高於發達國家的7%；過渡期在4至8年，長於發達國家的2年；判定傾銷的標凖
也比發達國家更低。但中共因為沒有履行加入世貿組織時的承諾，受到多國批評。美國貿
易代表辦公室已經在2020年初將中國、香港、印度等25個經濟體排除在「發展中國家」的
名單外。而這次新法案涉及到國際條約、協議和組織中對中共政權的認定。
台灣財經專家黃世聰：「我覺得目前是美國是先開第一槍。開了第一槍之後，如果國際社
會WTO很多單位都認定了之後，那你中國未來在法令或是各方面，你可能也要符合這些國
際組織的規定的時候，這個對中國的影響可能會比較深遠一點。」
中共近年來因為不公平貿易，意識形態滲透，軍事擴張，引發西方國家警惕和普遍抵制，
如果在更多的國際組織中失去「發展中國家」地位，對中國影響如何?
謝田：「整個國際產業鏈也在重組，企業、公司、訂單都在離開中國。很多企業、公司在
中國運作的時候，都是依仗著中國這個發展中國家的地位和獲取的那些各種各樣的關稅、
優惠、條約上的豁免。不具備這樣的地位的話，那些優惠的條件都會被廢除，所以對中國
來說進出口的成本肯定會上升。」
黃世聰：「你可能過去靠低價，或是說比較大量的運銷模式可能沒辦法繼續了，因為這些
優惠措施都拿掉。你可能要被迫轉型，但是在被迫轉型到高科技，或是說更高價值的產品
裡面，美國現在對你進行一個科技的封堵。所以我覺得其實美國這是一些組合拳的方式在
遏制中國。那等於是說這也是更進一步跟中國脫鉤的一個關鍵的一個法案。」
世貿組織並沒有認定發展中國家的標凖。世界銀行則是根據人均國民總所得GNP把世界經
濟體分為四組。2021年高收入組的標凖是12,695美元。同年中國的GNP是12,616美元，屬
於中高收入組的頂層。
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田指出，雖然數據處在這一水平，但由於中共搞城
鄉差別，工業農業差別等政策，導致中國內部發展極其不均衡，許多老百姓並沒能享受到
經濟發展的紅利。
此外在節能減排方面，發達國家受到的限制比發展中國家更加苛刻。中國是全世界最大的
溫室氣體排放國，但中共一直以發展中國家為藉口，不願意強化減排目標。
編輯/尚燕 採訪/常春 後製/周天
https://www.ntdtv.com/b5/2023/04/02/a103681721.html