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記者 張柏源
國會擴權釋憲宣判！游盈隆：親綠大法官成捍衛中華民國憲法守護神
受國內各界高度重視的「國會改革釋憲案」25日出爐，15位司法院大法官組成的憲法法庭
當日下午三點將這項高度爭議性立法的釋憲結果公諸於世。台灣民意基金會董事長游盈隆
在臉書發文寫道：「從政治發展脈絡看，這是藍白聯手力推國會改革的重大挫敗，蔡英文
時代任命的15位大法官無意中成為中華民國憲法的守護神。歷史何其諷刺與弔詭。」
游盈隆表示：「諷刺的是，一向高唱捍衛中華民國憲法的中國國民黨，這次會同民眾黨力
推國會改革立法，以立法之名行憲改之實，試圖將中華民國五權憲法體制，改變成向立法
院嚴重傾斜的憲政體制；弔詭的是，15位親綠的大法官卻成為捍衛中華民國憲法的守護神
。」
游盈隆分析：「憲法法庭這次釋憲結果，並非All or Nothing，亦即非『全部合憲或全部
違憲』，而是『部分合憲，部分違憲』。或是更精確一點說，『三分合憲，七分違憲』。
不論這是否是大法官們考量政治現實所做的安排，這至少給了在野黨一些面子，包括部分
新增的國會人事同意權，如立法院人事同意權行使至少不少於一個月。」
游盈隆說，總統國情報告部分基本上中規中矩，從釋憲全文中可看出「大法官們認為現行
憲政體制具有『二元民主正當性』，國會並非至高無上；也就是說，總統與國會都是人民
選舉產生，各自代表民意，總統向人民負責，而不是向國會負責；因此，立法院所通過有
關「總統國情報告」相關硬性規定，違反權力分立原則而無效。這也是我一貫的立場。」
游盈隆接著提到：「關於反質詢，憲法法庭謂『若行政院院長或各部會首長以問題或疑問
句等語句形式，答覆立法委員之質詢，或提問以釐清質詢問題等情形，即便言語表達方式
有禮儀上之爭議，性質上仍屬立法委員質詢之答覆，不構成反質詢。』這巧妙地排除在野
黨最深痛惡絕的部分，在野黨恐怕也有椎心之痛。」
游盈隆進一步指出：「從某個角度看，國會改革立法賦予立法院的諸多權力，特別是對公
務員或人民的針對性懲罰，包括刑責或罰緩，憲法法庭一概不准，等於是要立法院繳械，
這樣的憲政思維迥異於美國的『藐視國會罪』，也讓憲法法庭顯得保守。」
游盈隆續指：「這次釋憲結果讓在野黨裡子幾乎全失，想要的東西，最後都要不到，包括
總統國情報告、人事同意權、國會調查權、國會聽證權、藐視國會罪等等，煮熟的鴨子飛
了，是可忍熟不可忍！可以預見，藍白絕不會善罷甘休，接下來立法院將無寧日。」
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