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梅克爾歷史定位／梅克爾的自辯：歐洲和平守護者 還是俄羅斯擴張的幫凶？
聯合報 記者郭崇倫
德國政局近日陷入混亂，國會將在下月改選。長達16年執政的梅克爾卸任後，德國的轉變，
也連帶影響歐洲，乃至於全球的局勢發展。梅克爾此時出版自傳，更引發世人對她歷史評價
的兩極化。
梅克爾擔任德國總理16年。在她的領導下，德國經濟蓬勃發展，歐元區安然度過歐債危機及
新冠疫情。在她如日中天的時候，她就是歐洲，歐洲的老闆就是她，支持者認為她維護了歐
洲的和平與繁榮，反對者則批評她在任內對俄羅斯採取的友好政策和綏靖態度，導致俄烏戰
爭的爆發，給歐洲乃至世界帶來災難。
“歐洲應主動出擊，解決俄烏衝突”
梅克爾的想法至今未變，她近日為回憶錄《自由》所接受的不同訪問中，講法都是一樣的：
先表達對烏克蘭的支持，並對德國當局和歐盟的立場表示肯定。然後話鋒一轉指出，俄烏衝
突不存在軍事解決方案，烏克蘭及其西方盟友需與俄羅斯展開對話，以結束衝突。
但實際上梅克爾想表達的，不只是與俄羅斯對話那麼簡單。她對美國的策略並不完全認同，
她既不同意拜登政府在處理烏克蘭問題上的強硬立場，也不同意由「川普方案」來結束衝突
，因為川普肯定不會考慮歐洲的利益。她真正希望的是歐洲主動出擊，掌握談判主動權，最
好能夠有一個「歐洲方案」來解決問題。
就像是2014年烏克蘭危機爆發，俄羅斯拿下克里米亞，並在頓巴斯地區掀起戰火。梅克爾與
法國總統歐朗德攜手，推動通過對話和談判解決衝突的「諾曼第模式」，最終簽署明斯克協
定，她自認，為歐洲帶來將近10年的和平時光。
可是許多人認為，就是由於以梅克爾為首的西歐領導人對俄羅斯的縱容和綏靖政策，為日後
衝突埋下隱患，最後明斯克協議還是沒有阻止戰爭爆發。而2008年不讓烏克蘭加入北約，則
是普亭敢入侵烏克蘭的原因，梅克爾都是核心人物，也因此，梅克爾成了替罪羊。
“普亭獨斷專行，我從未對他抱有幻想”
2008年布加勒斯特北約峰會上，美國曾提議將烏克蘭和喬治亞作為候選國加入北約，當時梅
克爾用自己的權威力排眾議；她在接受BBC訪問時聲稱，如果自己沒有在2008年阻止烏克蘭
加入北約，只怕俄烏戰爭會更早開始，結果也會更糟。普亭認為蘇聯解體是20世紀最大的地
緣政治災難，而俄羅斯面臨生存威脅，結果普亭2008年沒有入侵烏克蘭，但是入侵了喬治亞
，梅克爾自認她的警告是正確的，為烏克蘭和西方爭取時間，推遲戰爭的爆發，使得西方能
夠在當前局勢下有所準備。
許多人都批評梅克爾看錯了普亭，梅克爾與普亭是可以直接溝通的，普亭會說德文，梅克爾
會說俄語，但也許正因為如此，是否讓梅克爾看錯了他？就像當時擔任美國總統的歐巴馬看
錯習近平一樣，梅克爾與歐巴馬被譽為當代歐美傑出領袖，但君子可欺之以方，是沒有辦法
應付翻臉無情的中俄獨裁者的。
然而梅克爾的辯解是：「我從未對普亭抱有幻想。他總是獨斷專行，他的自以為是常常讓我
惱火。但我不相信他在2000年就職時就計畫進攻烏克蘭。相反，在這一事態發展中，我們西
方國家也必須捫心自問，我們是否一直都做對了。」
“每次與川普相遇都是一場競爭”
至於面對時任美國總統川普，她認為川普的「本質」，就是一名房地產商人，他也是以這個
思路去制定美國的對外政策。對川普來說，所有國家都在競爭，一個國家的成功就是另一個
國家的失敗，他不相信通過合作可以促進所有人的繁榮。說白了，就是零和博弈的極致，這
恰恰是川普「美國優先」的核心理念。
川普非常好奇，想了解事務細節。但這只是為了他自己的利益，為了找到能強化自己、削弱
他人的論點。房間裡的人愈多，他想要獲勝的欲望就愈強烈。你不能和他閒聊，每次相遇都
是一場競爭：你或我。面對川普2.0，她日前接受德國明鏡周刊採訪時說，對於川普的勝選
滿懷悲傷，「如果一名從政者容不下雙贏，只認同要有贏家和輸家，那麼多邊主義會面臨非
常艱鉅的任務」。
習近平多邊主義信念，“只是嘴上說說”
梅克爾任內多達12次訪問中國，是西方元首任內訪問中國最多次數的領導人。她認為自己與
中國國家主席習近平最大的分歧根源在於：誰有權以公共利益的名義限制個人權利，社會上
不存在一個能為所有人找到最佳道路並決定一切的團體。
她也提到「一帶一路」的影響，讓接受計畫的100多個國家過度依賴中國財政，進而限縮自
身的主權行動；而對於南海的擴張爭議，2016年國際仲裁法院已裁定沒有所謂「九段線」主
張，但中國無視國際法，也拒絕與菲律賓、馬來西亞、汶萊、台灣、印尼與越南尋求妥協方
案。她寫道，「中國政治人物經常掛在嘴上的多邊主義信念，就只是嘴上說說而已」。
“創造德國模式，不應切斷與俄經濟聯繫”
梅克爾的對俄政策與德國能源政策是分不開的；在她擔任總理期間，德國大量購買俄羅斯的
石油和天然氣，並修建兩條輸氣管道。俄羅斯的廉價能源推動德國經濟發展，使德國長期保
持低通膨、高增長的經濟狀態，創造了經濟史上獨特的「德國模式」。
但反對者認為，正由於對俄羅斯能源的依賴，使德國為俄羅斯提供財政支持，助其積累足夠
資源與實力，從而能夠發動持續的戰爭，此舉是典型的「為虎作倀」，幫助俄羅斯壯大。
對此，梅克爾堅持，自己的能源政策不僅不是錯誤，反而在一定程度上延緩戰爭爆發，在冷
戰後的新秩序下，需與普亭分享繁榮，「我認為切斷所有對普亭的經濟聯繫並不明智」。
同時，為德國經濟提供廉價天然氣也是她總理的任務之一，當時如果取消與俄羅斯的天然氣
貿易，梅克爾不會在商界與政界獲得支持，尤其現在證明俄烏戰爭之後飆高的能源價格給德
國帶來的經濟衝擊，所以她還是堅持興建北溪2號管道是合理的。
開放移民政策，助長歐洲極右翼興起
梅克爾有政治家的耐性，她可以在歐洲各國中花上幾周、甚至幾個月周旋磨耗，最有名的是
她的自制與她的雙手形成的菱形手勢；在明鏡的訪談中，她回憶，教宗方濟各曾就如何處理
不同意見給她建議：「彎腰、彎腰、再彎腰，但是注意，不要折斷腰了」，即使再困難，也
要付出更多努力來維繫歐洲的團結。
最近蕭茲宣布解散紅綠燈聯盟時，激動地批評前盟友、自民黨黨魁林德納，稱他心胸狹隘，
並指責他背信棄義。對比之前梅克爾的穩定與自制，德國人對現在的總理如此失控，或多或
少感到有些不安。
可是梅克爾同時也是個冷酷的現實主義者，即使在2014年克里米亞被吞併後，梅克爾仍然反
對向烏克蘭提供武器，因為「我認為沒有成功的機會。另一方面，我也明白我們不能讓烏克
蘭人毫無防備。這是一個兩難」。
她在2015年的難民政策，則是另一項在歐洲廣受人非議的事；敘利亞內戰後，梅克爾決定向
100多萬難民敞開德國的大門。這些難民的湧入，雖然在經濟方面為德國提供所需的勞動力
，但在社會層面帶來諸多問題，這一政策成為怪罪梅克爾的理由。他們認為，正是因為梅克
爾的開放政策，才導致歐洲多國極右翼勢力興起，甚至連她自己的基民黨都一致反對過多移
民流入，梅克爾被視為打開移民潘朵拉盒子的始作俑者，給德國乃至整個歐洲社會造成深遠
影響。
備註：
德國感覺不行了，化工，金屬加工，車廠都快炸了，快變歐洲病夫