凱撒的面具－吳敦義在內閣裡有一位知己
* 2010-04-01
* 中國時報
* 【王健壯】
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行政院長吳敦義。圖/劉宗龍
行政院長吳敦義。圖/劉宗龍
吳敦義在政壇的朋友不多，但他在內閣裡卻有一位知己：財政部長李述德。
所謂知己，就是某甲被人誤解，但某乙卻替他仗義執言，讓某甲有「知我者某乙也
」的感慨；李述德最近替吳敦義房屋稅調整喊卡的辯護，就是官場版「所謂知己」的最佳
例證。
而且，李述德在房屋稅喊卡的風波中，也一併改寫了政務官的定義。
所謂政務官，就是以專業決定政策，並為自己的政策辯護負責，就像衛生署長楊志
良不久前在健保費率調漲過程中所表現的那樣，即使得罪了閣揆，也不肯放棄自己的單一
費率政策，而妥協順從於吳敦義的差別費率指令。
但在房屋稅調整的決策過程中，房屋稅由現行單一稅率改採差別稅率，已在三月底
吳敦義主持的一項跨部會會議中，由李述德當面向吳揆提報，但因吳敦義擔心民眾誤解政
府又要加稅，而決議暫緩實施。
所謂暫緩實施，當然就是喊卡叫停，但院長喊卡後，李述德的回應方式卻與楊志良
迥然不同，他不但不替自己的政策辯護，卻反過來替吳敦義的決議辯護，認為他喊卡有理
。
看看李述德是如何替吳敦義辯護的吧：他在一天當中三度替閣揆抱不平，第一次在
立法院，第二次在新聞局開記者會，還找來了經建會與內政部官員造勢背書，第三次在財
政部開記者會，所言所辯與前兩次相同。
再看看他替吳敦義辯護的內容：「這不是喊卡，是解決問題，大家講喊卡，好像院
長做錯了，不是這樣的」，「即使講卡好了，也是卡得好啊，把大家的疑慮做個了斷，這
也是好事一樁」，「院長喊卡，該喊的一定要喊，該卡的一定要卡」，「外界質疑院長喊
卡，對院長不公平，我們看了都很心痛」。
就是這幾段話，尤其是「我們看了都很心痛」這句話，就足以讓吳敦義把李述德視
為知己，也徹底改寫了政務官的定義，顛覆了政務官的形象。
其實不僅房屋稅如此，李述德對軍教課稅，也是唯吳敦義之命是從。剛接財長時，
李述德曾夸言，「取消軍教免稅絕對是玩真的」，「政府做事要負責，不負責就下台」，
「至於是真是假，大家走著瞧」。
但賦改會決議今年一月起軍教課稅的時間早已過去，吳敦義三月底在一項跨部會會
議中，也祇決議軍教課稅「大方向還是要做」，「民國百年政府預算中編列取消軍教免稅
的配套預算」，但何時課稅？吳敦義仍然沒有時間表。
很顯然吳敦義又在採拖字訣，但閣揆喊「拖」，李述德照樣唯命是從，至於什麼「
玩真的」、「不負責就下台」那些誓言，他早就忘到九霄雲外去了。
當然，李述德也偶爾不忘替自己辯護，例如他說「中華民國財政是最好的」，就是
替自己的政績打了個全球最高分。
但李述德的自我辯護有理嗎？當然無理，而且反證多得不勝枚舉，多到連不懂財政
的人也知道中華民國財政的表現，其實已快到「死當」的邊緣。
隨便舉一個反證：去年四月，國際知名信評公司標準普爾公布國家主權評等報告，
台灣不但遭到降等，而且是所有重要國家中唯一遭到降等的；標準普爾的評等基礎，主要
是因為台灣政府實質的負債餘額，要遠高於官方所公布的帳面數字。
面對負債餘額日益累積，債信債評日愈惡化，並遭到國際權威信評機構降等警告，
李述德不自覺慚愧已是不可思議，竟還大言不慚「中華民國財政是最好的」，如此自我感
覺良好，又豈是自欺欺人所能形容於萬一。
財政部長可以無視國際信評，而浮誇其功；政務官可以棄守自己政策，而無異議順
從於閣揆的假民粹政治操作，同時還替否定自己政策的閣揆辯護，這樣的閣員全中華民國
大概唯李述德一人而已。
有位學者曾批評馬政府的賦改會是個災難，並感嘆台灣財政至今仍是「長安不見使
人愁」，但看了李述德最近的表現後，許多人才恍然大悟，台灣財政之所以惡化至此，那
些「自緣身在最高層」的人之所以毫無警覺，原來都是因為「總為浮雲能蔽日」所致啊！
（作者為中國時報前社長）