兩岸服務貿易協議昨天在上海簽署，民進黨表達強烈反對，但細看兩岸開放內容，大陸對台
灣開放80項，都超越大陸在WTO入會承諾；台灣對大陸開放64項，大多低於或等於台灣在WTO
入會承諾。從總體談判成果來說，大陸明顯讓利，台灣明顯獲利。
問題是，自由貿易協議必是幾家歡樂幾家愁，受到較大衝擊的產業，如美髮業、印刷業，求
助在野黨表達抗議，加上政府的產業衝擊評估不完整，與業者溝通不足，反對聲浪自然不絕
於耳。
事前堅拒事後承受
民進黨跳到第一線，表示兩岸服貿協議將衝擊700萬人生計，誓言反對到底，但只要大家不
健忘，2010年時，民進黨率眾15萬人上街反對簽署ECFA，立院表決還訴諸肢體衝突，但國民
黨仍然強行通過。結果到了2012年總統大選，民進黨爲了表達「不會改變兩岸現狀」，不得
不表示將「概括承受」ECFA。
自此以後，民進黨針對國民黨政府簽署的兩岸協議，都是依循固定的反應模式，亦即「事前
大聲說不、事後概括承受」，對ECFA如此，對兩岸三通也是如此，未來針對兩岸服貿協議，
乃至兩岸互設辦事處，恐怕也會如此。
為何民進黨總是無法堅持到底？總是爲了勝選，放棄原本的反對立場？主因是自由貿易協議
有輸有贏，本來就很難論斷是非，更何況在簽署前後，還會產生完全相反的政治壓力，使原
本反對自貿協議的候選人難以招架。
在自貿協議簽署之前，受益產業身為獲利者，通常暗自樂在心裡，並不願太招搖，不會挺身
為政府辯護，不太容易聽到支持聲音，反觀受損產業爲了自救，卻很容易結合在野黨，大聲
向政府抗議，相對放大了反對聲浪。
貿協議簽署之後，受損產業既已無力回天，就不再執著於推翻自貿協議，聲音急劇下降；反
觀受益產業卻會迅速形成既得利益集團，針對可能推翻自貿協議的候選人，立即大聲反對，
營造龐大壓力。
兩岸事務光說不練
更重要的是，兩岸服貿協議還攸關台灣能否參加「東協加六」，中國身為「東協加六」最大
國，始終具有最大發言權，早把兩岸經貿開放進程作為台灣能否參加「東協加六」的前提條
件。這對台灣固然不公平，卻是台灣不得不面對的國際現實。
台灣爭取參加「東協加六」，是分散對外投資風險、避免經濟被邊緣化的朝野共識。民進黨
一方面認為參加「東協加六」很重要，另一方面卻又反對兩岸服貿協議，如此互相矛盾，如
何自圓其說？
遺憾的是，民進黨很可能繼續陷入「事前大聲說、不事後概括承受」的惡性循環，只會凸顯
「台灣不接受中國打壓」、「台灣反對『東協加六』與兩岸ECFA連動」。問題是，反對歸反
對，做不到就是做不到，抗議到最後，民進黨恐怕又將重蹈歷史覆轍，讓人民更加看清民進
黨在兩岸事務的光說不練本質。
作者為民進黨前立委