前陣子猴群最愛的徐教授被人翻到了這篇社論。
我想很快他就要在猴群中臭掉了XD
接下來可以欣賞猴群為了護航賴皮得轉彎的好笑場面
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為何抵制國家重大建設（徐世榮）
2013年03月20日 更多專欄文章
近年來，許多國家重大建設皆面臨民眾激烈抗爭，近的則是台南鐵路地下化計劃。為何如
此？這是因為我國公共政策決策模式仍停留於由上而下的戒嚴威權體制，並不因解嚴而有
根本改變。
一個國家重大建設涉及許多不同計劃，可按提出時序分三階段：1.興辦事業計劃，2.土地
使用計劃及環境保護計劃，3.土地徵收計劃。興辦事業計劃是由目的事業主管機關提出（
如交通部提出台南鐵路地下化事業計劃）；然後地方政府及中央政府再提出土地使用計劃
及環境保護計劃，分別送至內政部及環保署審查；若皆通過，則再提土地徵收計劃，由內
政部審查。
目的事業主管機關基於本身職責，努力提出興辦事業計劃，原無可厚非，惟其考量面向是
由本業出發，如交通部提交通運輸計劃、國科會提科學園區興辦計劃，這些計劃未必全觀
或全面，因此才有後續相關計劃提出及審查必要性。但現今的大問題乃是當目的事業主管
機關提出興辦事業計劃後，在後續其他計劃尚未提出之前，就把事業計劃送經建會審查，
經建會通過之後，再進一步提至行政院，直接將其列為國家重大建設計劃。然後，再回過
頭來，進行前述第二、第三階段計劃審查。
但是，由於興辦事業計劃已優先被列為國家重大建設計劃，致使這些重要價值被排除，甚
且被視為不理性，不屬公共利益範疇。
長期以來，我們琅琅上口決策必須由下而上、要尊重多元價值與知識形態，賦權民眾充分
參與，但決策模式依舊是遵循舊制，由上而下，沒有根本改變。更讓人遺憾的是，宣稱要
打破威權體制的民進黨籍市長，如今竟也如此！