法界：馬違憲拔王紊亂憲政體制
中國時報林偉信、王己由、陳文信／台北報導 2013年09月14日 04:10
馬英九總統借開除黨籍，欲「快刀斬除」王金平的立法院院長職務；法界認為，總統兼任
黨主席，透過黨機器的操作，拔除同黨派的國會議長黨籍，使其失去職位，是大開民主倒
車的作法，不僅紊亂憲政體制且屬違憲。
前司法院大法官許玉秀昨天應邀赴立法院主持「軍中人權總體檢」研討會，會後被媒體問
及近來的馬王政爭時表示，雙方都在控訴對方違背正當程序，而民意的反應，可能就是認
為誰違反正當程序的情節比較嚴重、而誰違反的程序比較沒有這麼嚴重。
憲政爭議不用怕討論
媒體詢問這波政爭是否牽涉行政權及立法權之間的爭議，她指出，正當程序一開始的要求
就是權力分立，「正當程序」的概念來自英國大憲章，而英國大憲章的由來，就是英國的
貴族跟國王爭權，較廣為人知的即為人身自由的部分，就是逮捕、拘禁要經過一定法定程
序。
她表示，這次是否有憲政上的爭議，是可以討論的，「我們不用害怕問題，愈害怕愈會出
事。」至於檢察總長可不可以向總統報告偵查中的案情，她則表示，「這個大家心裡應該
很清楚了，哪需要我回答？」
真理大學法律系副教授吳景欽直指，《人民選舉罷免法》73條，不分區立委被除去黨籍，
就失去立委資格的規定，屬於違憲的制度設計，應聲請大法官解釋，宣告該法令失效。
王金平應帶頭提釋憲
吳景欽解釋，不分區立委不僅代表著政黨，在選擇時選民投下的政黨支持票，某種程度上
是基於對不分區提名人的支持與肯定，在這種情況下，以開除黨籍撤換其立委資格，有違
民主法治原則。
吳景欽表示，王金平貴為五院院長，當國家面臨憲政體制問題時，理應登高一呼，由三分
之一以上的立委連署，向司法院大法官會議聲請釋憲，以維我國民主法治的正常運作。
吳景欽說，這是一個大是大非的問題，立法院院長除了是不分區立委外，也是經立委票選
，當國家元首欲借黨的武器，與民意相抗衡時，王金平除了為個人職位提起民事訴訟外，
更應在憲法法庭上捍衛憲政體制。
不分區也有民意基礎
律師尤伯祥也批評，總統兼任黨主席原本就很有問題，違反權力分立，特別是像國民黨這
種剛性政黨，黨主席可輕易打著貫徹黨紀的大旗，除去同黨派的國會議長，這種黨國體系
的運作模式，背離民主政治。
尤伯祥表示，國會議員應是對選民負責，而非一味聽命於黨意；在台灣，立法委員是由選
民一票票選出來的，就算不分區立委，因為選民投下的政黨票，決定其名額，同樣具有民
意基礎，不該因為失去黨籍就失去立委職務。
多數的公法學者也援引德國聯邦法院的判決，認為不分區的國會議員，就算被開除黨籍，
同樣可以轉換成無黨籍議員行使職權，其議員身分並未就此喪失。
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心得:現在是一個現象各自表述,連法界也都亂了套嗎?