關於媒體報導「郝明義批馬強推服貿終將滅台」及「馬總統不賣台，但是在滅台的原因」
等文的回應 (經濟部國貿局)
日期:2014-03-10
資料來源：經濟部國貿局
有關自由時報本(3月10)日報導「郝明義批馬強推服貿終將滅台」及郝明義「馬總統不賣
台，但是在滅台的原因」公開信等文，經濟部特回應說明如次：
一、兩岸服貿協議完全合乎我國憲政程序：
郝明義先生質疑兩岸服貿協議黑箱作業。事實上，兩岸服貿協議係依據立法院審議通過之
海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)第4條明文規定，雙方就服務貿易協議展開磋商，並儘
速完成。在國會監督方面，兩岸協議係依據「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第5條
相關規定辦理，兩岸服貿協議因未涉及法律之修正，亦無須另以法律定之，協議辦理機關
於協議簽署後三十日內報請行政院核定，並送立法院備查，程序完全符合我國法律規定。
在社會溝通方面，立法院已召開20場公聽會，各界主要關切議題包括協商過程、國家安全
、開放內容、產業及就業衝擊等疑慮，透過公聽會程序，行政部門已針對問題提出完整的
回應，並說明相關輔導及配套措施，與民眾溝通並化解疑慮，展現臺灣民主社會的價值觀
與信念。
二、政府對於國家安全已有防範機制：
郝明義先生質疑我方開放陸資來臺投資會影響我國家安全。事實上，政府自98年6月起即
陸續開放陸資來臺投資服務業，已就陸資來臺投資對我經濟、政治、社會及國家安全等層
面的影響進行評估，並建立完善的管理機制，從過去開放經驗來看，並未發生重大負面影
響。
該文列舉我方開放基礎工程項目，包含公路開闢與營建、橋樑與隧道管理、電力及電信管
線、天然氣、水庫、自來水的數十項。然而前述列舉的項目除橋樑與隧道管理之外，皆非
我方開放內容，該文內容與事實不符，且我方開放橋樑與隧道管理係反映陸資開放現狀，
僅限於促參案件，陸資不得具有控制力。
三、兩岸服貿協議符合對等、公平競爭原則：
郝明義先生質疑政府忽視兩岸不對等競爭。事實上，所謂對等原則應整體觀之，並非每條
每項完全一致才是對等，陸方對我方之承諾開放範圍必須加計其WTO入會承諾之內容，若
依此標準則雙方「跨境提供服務」模式之開放項數相當。此外，雙方承諾內容係考量各自
產業需求及實際開放現狀，而平衡處理之結果，整體內容堪稱允當。
實質對等原則並非經濟規模或制度上的差距，例如新加坡、紐西蘭及瑞士等小型自由經濟
體皆已與中國大陸簽署FTA，即為明證。而兩岸服貿協議亦不能只要求中國大陸片面開放
，我方也應相對開放，才符合對等原則。
四、政府對於開放已有輔導及配套措施
郝明義先生質疑政府「重大輕小」，忽略社會衝擊。事實上，中國大陸對我開放的項目，
並非只有適合大企業經營的服務業，還有許多適合中小企業經營的行業，例如電腦相關服
務、一般商品的零售、市場調查、攝影、包裝裝潢品的印刷、影印、筆譯和口譯、旅行社
、環境服務等。政府將組成中小型企業中國大陸參訪團，實地考察中國大陸市場，尋找商
機。並對有意赴中國大陸投資的業者，提供必要的協助，讓國內中小型業者，藉此機會再
次茁壯成長，分享簽署兩岸服貿協議的好處。
另一方面，針對可能受貿易自由化影響之產業、企業與勞工，政府也提供積極、有效之支
援措施。行政院已核定匡列982.1億元經費，繼續推動「因應貿易自由化產業調整支援方
案」，針對不同對象採行振興輔導、體質調整、損害救濟等3種調整支援策略，提升其競
爭力及輔導轉型。
五、協議修改或重談反而不利我國家整體利益：
郝明義先生質疑政府堅持不能修改協議，證明公聽會是虛應故事。事實上，縱使協議修改
一點點內容，皆等同重啟談判，對於我國可能造成相當大的負面影響。假如兩岸服貿協議
重啟談判，將讓中國大陸方面對於貨品貿易協議的協商產生疑慮，擔心即使簽署協議，亦
可能無法生效執行，而不願積極與我談判，使貨品貿易諮商難以達成協議。
此外，重啟談判形同對原先談判結果出爾反爾，易遭貿易夥伴質疑誠信，不利於後續國際
經貿布局。不僅如此，由於各國談判資源有限，不會有國家願意將其資源花在談判結果可
能被推翻的對象上，此將極不利我加入區域經濟整合。
六、兩岸服貿協議確實有助我國推動加入TPP及RCEP：
有關郝明義先生質疑「政府說兩岸服貿協議不通過，臺灣就加入不了TPP與RCEP，那是在
愚民」。其論點忽略國際環境之現實情況。不論是TPP或RCEP，參與其談判的前提均是會
員國一致同意，中國大陸是RCEP談判之成員國；而中國大陸雖尚未參加TPP談判，但已和
TPP的12個成員國中的6國簽有FTA，並正與另2個成員國進行談判中，且中國大陸是TPP成
員國的重要貿易夥伴，兩岸服貿協議的通過確實有助於這些成員國認知我國加入區域經濟
整合的決心。相關內容請詳見經濟部本年3月9日發布「關於媒體報導『加入TPP須先通過
服貿，有道理嗎？』的回應」新聞稿說明。
http://www.mac.gov.tw/ct.asp?xItem=107902&ctNode=7395&mp=190
郝明義先生或許是受人誤導 才會寫出一篇錯誤連篇的公開信
事實就是從來就沒有開放什麼水庫 自來水 天然氣事業給陸資進來
而服貿中我方開放的64個項目 有45個項目早就已經開放了 有被陸資攻占?
別整天自己嚇自己了 這樣下去 遲早一天會被自己給嚇死