UCCU~~自己愛來台灣念書
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首屆赴臺陸生求職“後遺症”：調檔、落戶難
2014年03月24日 07:39:52 來源： 新華臺灣
2011年4月，臺灣教育主管部門公布《2011年招收大陸學生規定及簡章》，開放大陸
學生赴臺就讀大學、碩士及博士班。在此之前，大陸學生只能以“交換生”的身份赴臺灣
高校短期學習。
從2011年9月赴臺入學至今也有兩年半之久，第一批就讀碩士班的陸生相繼畢業，也
有部分人找到工作。但是相較于大陸本土的應屆碩士畢業生，或者是國外名校畢業的“海
龜”來說，他們的求職路走的並不順利。
臺灣當局當年針對大陸學生所制定的“三限六不”政策，明確規定“陸生畢業後不可
留臺工作”，因此除了想要繼續深造的少許人，大部分陸生都只能選擇回大陸與同齡人共
同面對2013年的就業“寒冬”。課業繁重，錯過招聘高峰期；往返兩岸找工作，耗費大量
精力、財力；大陸公司、企業對臺灣學歷的不理解和種種質疑，這都使得首批陸生的求職
道路走得異常艱辛。
如今，已找到工作的陸生本以為可以舒一口氣，開始安心工作，卻殊不知還有種種“
後遺症”存在。國家針對赴臺求學陸生的一係列政策均未完善，陸生既不能算作大陸普通
的應屆畢業生，也不能如去港澳求學一樣參照海外留學政策，因此產生了調檔案難、落戶
難等問題。
沒有報到證 陸生調檔難
有不少陸生反應自己由于沒有《就業報到證》，檔案放在家鄉的人才市場或者是教育
部的留學服務中心（簡稱留服中心），無法調入工作單位，臺灣交通大學畢業的馮盛就是
其中之一。
馮盛在去臺灣求學前，就將檔案調入留服中心存放，從2013年6月畢業至今已工作半年
，國家依然未出臺針對赴臺求學陸生《就業報到證》的政策。現今雖然單位開具了調檔函
，但是由于缺少《就業報到證》，因此馮盛的檔案至今無法調入工作單位。
《就業報到證》是由原來“派遣證”轉化而來，是應屆普通高等學校（普通全日制，
也就是統招生）畢業生到就業單位報到的憑證，也是畢業生參加工作時間的初始記載和憑
證。畢業生到就業單位報到時，須持《就業報到證》。
而海外留學生（包括赴港、澳地區攻讀學位），只需在留服中心辦理留學人員回國工
作就業報到證即可，這就等同于國內應屆高校畢業生的《就業報到證》。另外海外留學生
在辦理就業報到證前，還會去我國各駐外使館教育處辦理《留學回國人員證明》，港澳攻
讀學位的學生則有中聯辦開具，以作為留學回國人員重要的身份和經歷憑證。
但是馮盛去北京的留服中心詢問辦理《就業報到證》和《留學回國人員證明》事宜，
只得到了“針對臺灣的政策還沒下來”的答復。
臺灣求學歸來的陸生處于一個兩難的境地，既無法像大陸普通高校的應屆畢業生一樣
得到學校開具的“報到證”，也無法在留服中心開具留學人員回國工作就業報到證。對于
此現狀，馮盛也無能無力，只好說：“再等等政策吧。”
不算海外留學 陸生落戶難
無法獲得《留學回國人員證明》和《就業報到證》，除了不能調檔案外，落戶對于陸
生也成了一件難事。
2013年6月從臺灣交通大學畢業的李辰晨，進入北京某銀行工作。該家銀行可以解決部
分新入職員工的戶口，所幸的是李辰晨也在列。由于李辰晨並不算大陸普通高等學校的應
屆畢業生，無法獲得《就業報到證》，因此該家銀行自動將其歸入了海外留學生回國落戶
北京的行列中。
留學歸國人員申請在北京落戶的條件要求在國外取得碩士以上學位(含碩士)，包括赴
港、澳攻讀學位，出國留學時間在360天以上，且學業結束回國兩年內,按要求把所有申請
材料遞交至留服中心受理。
但是李辰晨去留服中心咨詢落戶事宜後，也得到了“關于臺灣的政策還沒下來”的答
復。留服中心的工作人員建議她可以去國務院臺灣事務辦公室問問情況，李辰晨特地跑了
一趟國臺辦，依舊是得到答復“不知道國家何時出臺政策”。李辰晨深感疑慮：“為什麼
去港澳念書就可以申請落戶，但是去臺灣念書想落戶怎麼就這麼難呢？”
首屆赴臺攻讀學位的陸生雖然是開創了歷史，但是還有太多了政策和制度有待完善，
不少陸生也會產生“我們在夾縫中求生的”的想法。即便如此，這些陸生們對兩岸未來的
交流依然存在很大的期許，“希望能更多的保障陸生的權益”。（新華網 俞菁）