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從民國七十年代末期開始，臺灣社會就歷經劇烈政治、經濟、社會層面的變動：解嚴、
解除報禁、黨禁、開放大陸探親，市民社會的雛形正在逐漸形成，民間活力四起、各種社
會運動蓬勃發展。民眾開始敢於說出在過去30多年威權統治下，以往不敢說的話，一時之
間社會、街頭運動，長期以來各種不滿與反對聲音，似乎都在這時間點爆發出來。臺灣各
地瀰漫著一種騷動隨時而出、不安於室的氛圍。這股澎湃、新生的風潮，自然而然地也蔓
延到校園內，使校園成為聚積社會能量的一個重要場域。
然而，相對於社會力的蓬勃發展，政治上的種種改革，卻似乎永遠追不上民眾的要求
，形成社會變革速度高於政治變革速度，形成一股落差讓人民出現不同的聲音。民國79年
是總統改選的年份，但國民黨內部主流派和非主流派之間相互對壘，你來我往，上演了一
幕幕宮廷鬥爭大戲，而這兩派之爭又因為主流大多為本省人、非主流大多為傳統黨國人士
，而牽涉敏感的「省籍問題」，史稱「二月政爭」。趁著國民黨內鬥，作為名義上的最高
權力機關國民大會開始試圖擴張權力。就在同年3月13日，遷臺四十年來從來未曾改選過
的國民大會，又自行通過「臨時條款修正案」，將民國75年所選出的增額代表任期自肥延
長為9年，創下國會議員自行通過延長任期的惡例。
按照國父孫中山的憲政想法，他將國家職權部門分為：行政院、立法院、司法院、監
察院、考試院，是為五權分立，作為國家元首的總統則超脫五權之上，但是在總統之上還
有作為政權機關的國民大會，掌握：制憲、修憲、選舉彈劾總統的最高憲政之權。事實上
直到民國35年才選舉了第一次國民大會，而民國38年政府轉進臺灣之後，將在大陸的政府
、民意機關全部搬到臺灣。但因為中國大陸地區淪陷，不可能辦理補選，為保持中華民國
代表中國的合法性，政府制定了臨時條款、通過釋字第31號，使得這立法機關如國民大會
、立法院、監委等無法改選，直到民國58年才陸續開放增額補選，但國民大會和立法院的
大多數席次都沒有全面改選過，冠上中國法統的帽子便可以久居其位，讓一票一票選出來
的增額立委很是不爽，形成了所謂萬年國會的局面。而立法院和國民大會裡大部分是8、
90歲的老人，常常可以看到一堆快不行的老人吊點滴、帶尿壺到議場開會的可笑情形。最
可笑的就是該年有記者訪問國大，總統要投誰，居然還說支持蔣經國，在陽明山中山樓的
「山中傳奇」，真的是政治上笑料的一絕了。
在這種情況下，各地各界對國大代表一連串擴權牟利的行為，不但開始感到不耐，同
時也開始展開抗議，「罷課、罷稅、抗稅」的呼聲四起。由於民進黨黨主席黃信介及國代
赴總統府請願，遭驅離毆辱而有升高抗爭強度的趨勢。民國79年3月16日，9名臺灣大學的
學生到中正紀念堂前靜坐抗議，拉出寫著「我們怎能再容忍七百個皇帝的壓榨」的白布條
，為「三月學運」揭開了序幕。
3月16日由於學生選擇的靜坐地點在集會遊行所禁止的博愛特區中，靜坐者面臨了可
能被警方驅離的狀況。於是，一些學運份子、社運份子、以及媒體記者，在知道這個消息
後立刻前往支援，在寒風中一直撐到第二天早上，廣場的指揮中心成立，三月學運度過了
最危險的一個夜晚。
3月17日由於媒體的報導，3月17日的傍晚已有200多名學生進駐廣場靜坐，臺大自由
派學者並於同日發起「柔性罷課」，宣佈自19日起一週將上課地點改在中正紀念堂廣場，
並定名為「民主教育周」。由於各級議會與社會團體自16日起，就陸續發表「聲討國大」
行動，國民黨政爭已拓展成全民各階層的動員，在媒體持續披露廣場靜坐消息下，17日在
學生靜坐現場旁圍觀的群眾，已迅速突破2000人，廣場儼然成形，並持續成長。學生們更
是打出了：「大會老賊，中國毒瘤，至為可惡，正好除掉」的標語。
3月18日，廣場的靜坐運動已快速發展成全國性的學運份子串連活動，參與靜坐示威
的大學生已達數千人。當天下午，甫成立的民進黨發起造勢大會，動員數萬群眾在廣場大
門旁邊進行演說，主軸在於聲討國大。廣場之學生自治領域，表現出超齡的政治運作，以
和平理性態度，擴大靜坐的參與，依共同討論來形成決策共識，發表《廣場通訊》與社會
進行對話，並進行自我教育與組織的工作。靜坐廣場與圍觀聲援的民眾間以繩索區隔，在
廣場決策委員會表示要以「自主、隔離、和平、秩序」的四大原則來進行廣場抗爭時，三
月學運用自主的邏輯，宣示了學運成為獨立自主的社會力之一。(有沒有人要把他們跟動
物農莊、蒼蠅王下的大腸花學運作對比？)
也是在這一天，在由學運團體所組成的校際會議上，學生們正式發表了三月學運的四
大訴求：
解散國民大會，重建一元化的國民大會制度。
廢除《動員戡亂臨時條款》，重建新的憲法秩序。
召開國是會議，全民共謀體制危機的解決。
提出民主改革時間表，呼應民意的潮流。
3月19日，在學運團體、學生自治組織與教授的集體動員下，廣場人數爆增。上午10
時，10名廣場靜坐學生發起絕食抗爭，絕食聲明中要求總統李登輝與行政院長李煥於21日
前答覆廣場四大訴求，將道德張力推向高峰。當日傍晚，廣場學生已突破三千人，晚間11
點，校際會議通過「野百合」為三月學運之精神像征，因此此次學運又稱「野百合學運」
。
3月20日，廣場靜坐的學生已超過五千人，決策委員會決定由原來七名擴增到十二名
。面對總統大選的前一天，全國目光焦點均聚集在廣場，學生的壓力越來越重，而在社會
力表態上，各級議會均派代表前往探視學生，但基於超黨派原則，沒有政治人物得以上臺
發言。總統府則發出新聞稿表示，李登輝總統已決定召開國是會議，以處理憲政體制與政
治改革的問題，並訂定改革時間表。這是統治者對三月學運之四大訴求首次的正面回應。
代表軍方的參謀總長也公開肯定學生的抗議是愛國行動，並建議學生儘早結束靜坐行動。
這是軍方首次對學運公開表態，雖然是肯定，但是也令人嗅出不尋常的氣味。稍後，警政
署、教育部、各校校長開始呼籲學生盡速返校上課。
3月21日，當選第八任總統的李登輝決定於下午3時，在總統府接見53名學運學生代表
。雙方達成共識，李登輝承諾加快民主化，國會全面改選等決定。學生代表在與總統李登
輝會面後回到廣場，廣場上的學生在看過雙方會面的錄影帶後，進行分校討論，以決定是
否要結束這次抗爭。最後，校際會議以22：1的壓倒性投票數，決議於22日早上宣佈撤離
中正紀念堂廣場。
至此臺灣政治史上的野百合運動落下帷幕，很快李登輝召開會議，與各方達成了終止
動員戡亂時期」、「回歸憲法」、「廢止《動員戡亂時期臨時條款》」、「修憲採取一機
關兩階段方式」、「修憲以《中華民國憲法增修條文》名之」等共識，並一一透過法定體
制逐一落實的決定，並決定民國81年國會全面改選，以前選舉的老代表全部退休，這也標
誌著萬年國會的終結。(但主要還是透過大法官解釋第261號對第31號解釋作變更，才具有
改選正當性)
然而在這一次運動中，李登輝不僅僅看到了臺灣社會對於國民黨政府的不滿，他也感
覺到這股力量是可以為他所用的，所以有人認為李登輝接見學生代表，是一種非常親民、
廣聽民瘼、察納雅言的開明作為，我深深的不以為然。因為他們都具有一個共通的敵人，
也就是那些在國民大會和立法院中尚有一定實力的非主流派，李登輝正好利用了這次改革
借力使力，增加自己在民間的聲望，對非主流派施家輿論壓力，將那些反對他的老代表們
退職，利用民選的方式換上自己的人馬，來度過這段政治生命最大的危機。這次學運誠然
促成了國會全面改選，加強政府統治的正當性，但又有多少人想過其對於國家的負面影響
？